有山有水有宅院,是不少中國人的夢想,但要實現(xiàn)這個田園夢,必不可少的前提是宅基地。宅基地使用權(quán)作為,農(nóng)村村民的一項重要權(quán)利,它的所有權(quán)歸誰所有?它可以繼承嗎?可以轉(zhuǎn)賣嗎?自建房時發(fā)生人身傷害,房主如何賠償?關(guān)于農(nóng)村宅基地的這些法律問題,深圳房地產(chǎn)律師網(wǎng)在下文中給你講明白,趕緊學習收藏起來。
1.農(nóng)村宅基地歸誰所有
《中華人民共和國憲法》第十條規(guī)定,城市的土地屬于國家所有。農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地,除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外,屬于集體所有;宅基地和自留地、自留山,也屬于集體所有?!吨腥A人民共和國土地管理法》第九條規(guī)定,宅基地和自留地、自留山,屬于農(nóng)民集體所有。
2.農(nóng)村宅基地使用權(quán)能否被繼承
分為兩種情況。若宅基地上尚未建有房屋,宅基地使用權(quán)不能被單獨繼承;若宅基地上已經(jīng)建有房屋,基于“地隨房走”、“房地一體”的原則,宅基地使用權(quán)也隨之發(fā)生繼承?!吨腥A人民共和國民法典》第一千一百二十二條規(guī)定,遺產(chǎn)是自然人死亡時遺留的個人合法財產(chǎn)。深圳房地產(chǎn)律師網(wǎng)依照法律規(guī)定或者根據(jù)其性質(zhì)不得繼承的遺產(chǎn),不得繼承。宅基地使用權(quán)因與特定社會身份相關(guān),具有專屬性,只能由特定的民事當事人享有。但是,若宅基地上已經(jīng)建有房屋,該房屋屬于村民所有,法律并未限制地上房屋的繼承。2020年,自然資源部等多部門聯(lián)合對“十三屆全國人大三次會議第3226號建議”作出明確答復(fù):農(nóng)民的宅基地使用權(quán)可以依法由城鎮(zhèn)戶籍的子女繼承并辦理不動產(chǎn)登記。
3.農(nóng)村宅基地使用權(quán)能否出售給本集體經(jīng)濟組織以外的人員
很多村民由于進城居住生活,考慮到農(nóng)村房屋閑置,便產(chǎn)生了出售房屋以獲取相應(yīng)財產(chǎn)利益的想法,但是,宅基地使用權(quán)不得出賣給本集體經(jīng)濟組織以外的人,雙方之間簽訂的買賣合同無效。 《中華人民共和國民法典》第三百六十三條規(guī)定,宅基地使用權(quán)的取得、行使和轉(zhuǎn)讓,適用土地管理的法律和國家有關(guān)規(guī)定;第一百五十三條規(guī)定,違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定的民事法律行為無效。 《中華人民共和國土地管理法》第六十二條規(guī)定,國家允許進城落戶的農(nóng)村村民依法自愿有償退出宅基地,鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員盤活利用閑置宅基地和閑置住宅。2018年出臺的《中共中央國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》提出要深化農(nóng)村土地制度改革:完善農(nóng)民閑置宅基地和閑置農(nóng)房政策,探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”,落實宅基地集體所有權(quán),保障宅基地農(nóng)戶資格權(quán)和農(nóng)民房屋財產(chǎn)權(quán),適度放活宅基地和農(nóng)民房屋使用權(quán),不得違規(guī)違法買賣宅基地,嚴格實行土地用途管制,嚴格禁止下鄉(xiāng)利用農(nóng)村宅基地建設(shè)別墅大院和私人會館。
4.城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村宅基地上建房遇拆遷能得到安置補償嗎
我國禁止城鎮(zhèn)居民到農(nóng)村購買宅基地?!吨腥A人民共和國土地管理法》第六十二條第一款規(guī)定,農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地,其宅基地的面積不得超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標準。《國務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴格執(zhí)行有關(guān)農(nóng)村集體建設(shè)用地法律和政策的通知》規(guī)定,農(nóng)村住宅用地只能分配給本村村民,城鎮(zhèn)居民不得到農(nóng)村購買宅基地、農(nóng)民住宅或“小產(chǎn)權(quán)房”。因此城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村宅基地上建房,遇拆遷不能得到安置補償。
5.自建房時發(fā)生人身傷害房主如何承擔賠償責任
農(nóng)村建造房屋,房主要謹慎履行選任義務(wù),根據(jù)不同的情況承擔不同的責任。
(1)自建三層(含三層)以上房屋需要建筑資質(zhì),受《中華人民共和國建筑法》調(diào)整,一般認定為農(nóng)村建房施工合同。這種情況下,若房主未按規(guī)定辦理建房手續(xù),將工程發(fā)包給無建筑資質(zhì)的承包人施工,則房主存在選任過失,需要承擔過錯責任。
(2)自建兩層(含兩層)以下低層住宅且包工包料的,由承包方承擔房屋建造的全部事項,工期滿后房主向承包方支付報酬,一般認定為承攬合同。這種情況下,雖不需要建筑資質(zhì),但也有資質(zhì)要求,一般情況下,具有農(nóng)村建筑工匠資格的人員或具有當?shù)匾话愎そ乘降娜藛T可認定為具有承攬資質(zhì),如房主在沒有定作、指示或者選任過失的情況下,一般不承擔賠償責任。
(3)自建兩層(含兩層)以下底層住宅且包工不包料的,即“包清工”,房主在整個施工過程中發(fā)揮指揮、監(jiān)督和管理的作用,對施工人起實際控制和支配的作用,一般認定為勞務(wù)合同。施工者因提供勞務(wù)造成他人損害的,由接受勞務(wù)一方即房東承擔侵權(quán)責任,提供勞務(wù)一方因勞務(wù)自己受到損害的,則根據(jù)雙方各自的過錯承擔相應(yīng)責任。
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