法定代表人,作為公司的“一把手”,曾經(jīng)是公司老板(大股東、控股股東)當(dāng)仁不讓的位置,它是身份的象征,意味著擁有財富、權(quán)力、地位、榮譽等等。然而,現(xiàn)如今,越來越多的老板不愿出任法定代表人,而將這把“交椅”讓給他人出任,甚至因此而額外付出報酬。然而一旦當(dāng)上法定代表人就不可以隨意辭去法定代表人職位的(目前公司法存在一些漏洞),下面深圳法律咨詢顧問講講擔(dān)任法定代表人的四大法律風(fēng)險,這也是越來越多的老板不愿意當(dāng)法定代表人的理由。
法定代表人的法律風(fēng)險
一、民事責(zé)任法律風(fēng)險
?。ㄒ唬┻^錯賠償責(zé)任
《民法典》第六十二條 法定代表人因執(zhí)行職務(wù)造成他人損害的,由法人承擔(dān)民事責(zé)任。
法人承擔(dān)民事責(zé)任后,依照法律或者法人章程的規(guī)定,可以向有過錯的法定代表人追償。
(二)作為股東或者公司的實際控制人的民事責(zé)任
《中華人民共和國公司法》第二十條的規(guī)定,“公司股東濫用公司法人獨立地位和股東有限責(zé)任,逃避債務(wù),嚴(yán)重?fù)p害公司債權(quán)人利益的,應(yīng)當(dāng)對公司債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任”。
第二十一條規(guī)定,“公司的控股股東、實際控制人、董事、監(jiān)事、高級管理人員不得利用其關(guān)聯(lián)關(guān)系損害公司利益。違反前款規(guī)定,給公司造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。”
“違反前款規(guī)定,給公司造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。”
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《中華人民共和國公司法》第一百五十條規(guī)定,“董事、監(jiān)事、高級管理人員執(zhí)行公司職務(wù)時違反法律、行政法規(guī)或者公司章程的規(guī)定,給公司造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。”
第一百五十三條規(guī)定,“董事、高級管理人員違反法律、行政法規(guī)或者公司章程的規(guī)定,損害股東利益的,股東可以向人民法院提起訴訟。”
二、行政責(zé)任法律風(fēng)險
?。ㄒ唬┓ǘǖ陌踩?zé)任
《中華人民共和國建筑法》第四十四條 建筑施工企業(yè)必須依法加強對建筑安全生產(chǎn)的管理,執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制度,采取有效措施,防止傷亡和其他安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
建筑施工企業(yè)的法定代表人對本企業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。——注意,這是法定的安全責(zé)任,千萬別以為自己只是掛名法定代表人而就無需承擔(dān)責(zé)任。
(二)行政罰款 1、股東或股份公司發(fā)起人需承擔(dān)按期足額繳納出資的責(zé)任。如發(fā)生虛假出資、未交付或未按期交付作為出資的貨幣或者非貨幣財產(chǎn)的,將由公司登記機關(guān)責(zé)令改正,并處以虛假出資金額一定比例的罰款。如在公司成立后抽逃出資的,除由公司登記機關(guān)責(zé)令改正外,也將面臨抽逃出資金額的百分之五以上百分之十五以下的罰款。
2、在公司進(jìn)行清算時,隱匿財產(chǎn),對資產(chǎn)負(fù)債表或者財產(chǎn)清單作虛假記載或者在未清償債務(wù)前分配公司財產(chǎn)的,除公司面臨罰款外,法定代表人作為直接負(fù)責(zé)的主管人員或直接責(zé)任人員時,也將被處以一萬元以上十萬元以下的罰款。
3、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法(2020修訂)》第一百一十四條 無許可證從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經(jīng)營活動的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,處一百萬元以上五百萬元以下的罰款,并報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉;對法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員,處十萬元以上一百萬元以下的罰款。 未按照許可證規(guī)定從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經(jīng)營活動的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,處五十萬元以上二百萬元以下的罰款;對法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員,處五萬元以上五十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉,還可以由發(fā)證機關(guān)吊銷許可證。
第一百二十條 違反本法規(guī)定,有下列行為之一,尚不構(gòu)成犯罪的,由公安機關(guān)對法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員處十日以上十五日以下的拘留;情節(jié)較輕的,處五日以上十日以下的拘留。
三、刑事責(zé)任法律風(fēng)險
根據(jù)《中華人民共和國刑法》相關(guān)規(guī)定,如果按照罪名計算,公司法定代表人犯罪主要集中在經(jīng)濟(jì)類犯罪,其中比較常見可能觸犯的罪名包括:虛開增值稅專用發(fā)票罪、偷稅罪、重大責(zé)任事故罪、虛報注冊資本罪、抽逃出資罪、虛假出資罪、職務(wù)侵占罪、挪用資金罪、非法經(jīng)營罪、非法吸收公眾存款罪、私分國有資產(chǎn)罪、公司企業(yè)人員受賄罪、公司企業(yè)人員行賄罪等等。
特別注意的是:現(xiàn)在已經(jīng)全面實現(xiàn)營改增,若存在虛開增值稅專用發(fā)票,分分秒秒都可以抓你?。?!
四、其他法律風(fēng)險
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根據(jù)《民事訴訟法》第二百三十一條和最高院關(guān)于民事訴訟法執(zhí)行程序的司法解釋的規(guī)定,在公司因不履行法律文書確定的義務(wù)而被申請強制執(zhí)行時,人民法院可以對法定代表人采取相應(yīng)強制措施,例如列入失信被執(zhí)行人名單,被禁止高消費,不能坐飛機、辦理銀行貸款、信用卡受限等。
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《企業(yè)法人法定代表人登記管理規(guī)定》第四條規(guī)定,擔(dān)任因經(jīng)營不善破產(chǎn)清算的企業(yè)的法定代表人或者董事、經(jīng)理,并對該企業(yè)的破產(chǎn)負(fù)有個人責(zé)任,自該企業(yè)破產(chǎn)清算完結(jié)之日起未逾三年的;擔(dān)任因違法被吊銷營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)的法定代表人,并對該企業(yè)違法行為負(fù)有個人責(zé)任,自該企業(yè)被吊銷營業(yè)執(zhí)照之日起未逾三年的,不得擔(dān)任法定代表人,企業(yè)登記機關(guān)不予核準(zhǔn)登記。
如何防范當(dāng)中的法律風(fēng)險?
?。ㄒ唬┩ㄟ^集體決策程序,避免風(fēng)險,對于違反法律、行政法規(guī)或者公司章程的行為,應(yīng)提出明確異議并記載于股東會或董事會會議記錄。
根據(jù)我國公司法的相關(guān)理論,公司的重大經(jīng)營活動應(yīng)由股東會或董事會決議決策,對于董事會集體決策的事宜,除非違反法律、法規(guī)或公司章程的規(guī)定,否則法定代表人無需承擔(dān)責(zé)任。
因此,在公司的董事長、執(zhí)行董事或經(jīng)理擔(dān)任法定代表人職務(wù)時,對于公司的日常經(jīng)營活動,應(yīng)當(dāng)根據(jù)公司章程的規(guī)定,由股東會或董事會進(jìn)行決策;同時,對于違反法律、行政法規(guī)或公司章程的事項,也應(yīng)明確提出異議,并記載于相應(yīng)的會議記錄,以避免風(fēng)險。
(二)避免違反公司法規(guī)定忠實、勤勉義務(wù)而導(dǎo)致賠償責(zé)任。
主要應(yīng)該避免公司法規(guī)定的禁止性行為:主要是挪用資金、擅自擔(dān)保、借貸、關(guān)聯(lián)交易等。建議如涉及擔(dān)保、借貸、投資等重要合同,應(yīng)當(dāng)根據(jù)公司章程的規(guī)定,通過股東會或董事會決議方式以防范風(fēng)險。
(三)避免因財務(wù)、稅務(wù)問題導(dǎo)致的行政責(zé)任、刑事責(zé)任。
國家對財務(wù)收付、是否依法納稅嚴(yán)厲監(jiān)管,如果公司存在財務(wù)上、稅務(wù)上問題,如偷稅漏稅、虛開發(fā)票等,則法定代表人相應(yīng)面臨行政處罰、嚴(yán)重者涉及刑事責(zé)任。因此,建議務(wù)必督促公司合法合規(guī)經(jīng)營,尤其是在財務(wù)、稅務(wù)方面務(wù)必合法合規(guī),此外,可以定期進(jìn)行審計,比如出具年度審計報告,提前防范風(fēng)險。
(四)在股東協(xié)議、章程中增加相關(guān)免責(zé)條款,防范風(fēng)險。
例如,可在公司章程中增加如下類似條款約定:
“公司的董事、董事長、法定代表人不需對在董事會和公司章程規(guī)定的其職責(zé)范圍內(nèi)的任何行為或不行為承擔(dān)個人法律責(zé)任,除非其行為構(gòu)成營私舞弊、嚴(yán)重玩忽職守、肆意瀆職或故意損害公司利益。
?。ㄎ澹┙⑼晟乒撅L(fēng)險控制制度,防范風(fēng)險。
如對財務(wù)收付款、對外擔(dān)保、重大合同、印章管理等重要業(yè)務(wù)內(nèi)容應(yīng)制定詳細(xì)制度、流程。通過制度建立完善形成一套完整的風(fēng)險防控體系,可以很大程度上降低風(fēng)險責(zé)任的發(fā)生。建議對于公司的前述重要制度由法律顧問起草或把關(guān)。此外,還需要對公司重要制度、重要人員(如財務(wù)、人事、銷售人員等)定期進(jìn)行和法律培訓(xùn),提高員工法律意識,預(yù)防日常經(jīng)營中員工的違法犯罪行為。
以上僅簡要闡述了公司法定代表人可能承擔(dān)的法律風(fēng)險以及法律風(fēng)險規(guī)避的基本原則。在公司治理實踐中,如何設(shè)計法定代表人的法律風(fēng)險防范機制需要結(jié)合具體的事實仔細(xì)考量。公司法定代表人要規(guī)避法律風(fēng)險,關(guān)鍵是要有風(fēng)險意識,嚴(yán)格依照法律以及公司章程的規(guī)定行事,必要時應(yīng)當(dāng)咨詢專業(yè)律師的意見,做到忠實勤勉地維護(hù)公司的利益。
《公司法》第13條
公司法定代表人依照公司章程的規(guī)定,由董事長、執(zhí)行董事或者經(jīng)理擔(dān)任,并依法登記。公司法定代表人表更,應(yīng)當(dāng)辦理變更登記。
《企業(yè)法人登記管理條例施行細(xì)則》第19條
企業(yè)法定代表人是代表企業(yè)行使職權(quán)的主要負(fù)責(zé)人與簽字人。
《民法典》第61條
依照法律或者法人章程的規(guī)定,代表法人從事民事活動的負(fù)責(zé)人,為法人的法定代表人。
法定代表人以法人名義從事的民事活動,其法律后果由法人承受。
法人章程或者法人權(quán)力機構(gòu)對法定代表人代表權(quán)的限制,不得對抗善意相對人。
律師提示:
從以上法律深圳法律咨詢顧問可以看出,法定代表人由董事長、執(zhí)行董事或經(jīng)理擔(dān)任,對內(nèi)可以簽發(fā)文件、管理人事、報銷賬務(wù)等;對外可以代表公司談判、簽訂合同、起訴、應(yīng)訴等,其對公司有一定控制力。但是,也有可能根據(jù)公司運營需要,由員工或第三人來擔(dān)任法定代表人,沒有實權(quán),成為"背鍋俠"。
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