在建筑工程承包合同中,竣工結(jié)算文件是雙方權(quán)利義務(wù)的重要組成部分。當(dāng)發(fā)包人在約定期限內(nèi)未作出答復(fù)時(shí),承包人是否可以認(rèn)為發(fā)包人已經(jīng)認(rèn)可竣工結(jié)算文件?本文深圳律師事務(wù)所將從深圳的立法和案例出發(fā),對(duì)此問(wèn)題進(jìn)行探討。
一、深圳立法
《中華人民共和國(guó)建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第44條規(guī)定:“承包人提出工程結(jié)算申請(qǐng)后,發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在收到結(jié)算文件的30日內(nèi)作出答復(fù)。發(fā)包人對(duì)承包人提出的結(jié)算申請(qǐng)有異議的,應(yīng)當(dāng)在結(jié)算期限內(nèi)提出,并說(shuō)明理由?!?
《深圳市建筑工程施工合同管理辦法》第27條規(guī)定:“承包人向發(fā)包人提交竣工結(jié)算文件的,發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在收到竣工結(jié)算文件的15日內(nèi)作出書(shū)面答復(fù),發(fā)包人未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)答復(fù)的,視為認(rèn)可竣工結(jié)算文件?!?
綜上所述,深圳市的相關(guān)法律規(guī)定中,如果發(fā)包人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未作出答復(fù),則默認(rèn)為認(rèn)可竣工結(jié)算文件。
二、深圳案例
在深圳的一起案例中,發(fā)包人未在規(guī)定期限內(nèi)答復(fù)竣工結(jié)算文件,承包人因此認(rèn)為發(fā)包人已經(jīng)認(rèn)可了竣工結(jié)算文件,最終在法院獲得了支持。
該案中,承包人在完成工程后,向發(fā)包人提交了竣工結(jié)算文件,并要求發(fā)包人對(duì)其作出答復(fù)。但是,發(fā)包人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未作出答復(fù),承包人認(rèn)為發(fā)包人已經(jīng)認(rèn)可竣工結(jié)算文件,遂要求發(fā)包人支付結(jié)算款項(xiàng)。發(fā)包人認(rèn)為結(jié)算文件存在問(wèn)題,并拒絕支付結(jié)算款項(xiàng)。最終,此案進(jìn)入法院審理,法院認(rèn)為發(fā)包人未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出答復(fù),應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為發(fā)包人已經(jīng)認(rèn)可了竣工結(jié)算文件,判決發(fā)包人支付結(jié)算款項(xiàng)。
下面,我們將進(jìn)一步探討有關(guān)這一問(wèn)題的法律依據(jù)和相關(guān)案例。
1.《中華人民共和國(guó)合同法》
根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》第一百四十四條規(guī)定,“債務(wù)人收到債權(quán)人催告后在合理期限內(nèi)未作出答復(fù)的,視為債務(wù)人已經(jīng)接受債權(quán)人的要求?!?
結(jié)算文件作為建筑工程合同中的重要文件之一,屬于合同要件之一。因此,如果承包人按照約定向發(fā)包人提交了竣工結(jié)算文件,并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)催促發(fā)包人答復(fù),而發(fā)包人在合理期限內(nèi)未作出答復(fù),那么可以視為發(fā)包人已經(jīng)接受了承包人的竣工結(jié)算要求。
2.《中華人民共和國(guó)建設(shè)工程質(zhì)量法》
根據(jù)《中華人民共和國(guó)建設(shè)工程質(zhì)量法》第五十五條規(guī)定,“承包人應(yīng)當(dāng)在約定期限內(nèi)向建設(shè)單位提交竣工結(jié)算文件。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在收到竣工結(jié)算文件后,及時(shí)進(jìn)行審查確認(rèn),并在十五個(gè)工作日內(nèi)給予答復(fù)。”
這一規(guī)定明確了建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)給予答復(fù),如果未能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)給予答復(fù),就不能再向承包人提出異議。因此,在處理結(jié)算文件時(shí),發(fā)包人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行審查確認(rèn),并及時(shí)給予答復(fù),以避免因時(shí)間問(wèn)題而引起的爭(zhēng)議。
三、相關(guān)法律條款
1.《中華人民共和國(guó)建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第44條。
2.《深圳市建筑工程施工合同管理辦法》第27條。
3.《中華人民共和國(guó)合同法》第59條:“當(dāng)事人之間關(guān)于合同條款的理解發(fā)生分歧,應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同的性質(zhì)、交易習(xí)慣、誠(chéng)信原則等確定合同的解釋?!?
四、結(jié)論
根據(jù)深圳的立法和案例,當(dāng)發(fā)包人在約定期限內(nèi)未作出答復(fù)時(shí),可以視為認(rèn)可竣工結(jié)算文件。但需要注意的是,在實(shí)際操作中,雙方應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照合同約定履行各自的義務(wù),并在處理結(jié)算文件時(shí)仔細(xì)審查文件內(nèi)容,如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提出異議,以避免后續(xù)的糾紛。
此外,需要注意的是,即使發(fā)包人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未作出答復(fù),也并不代表承包人就可以獲得全部結(jié)算款項(xiàng),因?yàn)槌邪颂峤坏目⒐そY(jié)算文件可能存在問(wèn)題,需要經(jīng)過(guò)發(fā)包人的審查和確認(rèn)。如果發(fā)包人在適當(dāng)?shù)臅r(shí)間內(nèi)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并提出異議,那么雙方需要就相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行協(xié)商解決,以達(dá)成共識(shí)。
綜上所述,深圳律師事務(wù)所認(rèn)為,當(dāng)發(fā)包人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未作出答復(fù)時(shí),可以視為認(rèn)可竣工結(jié)算文件,但在實(shí)際操作中,雙方應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照合同約定履行各自的義務(wù),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并進(jìn)行協(xié)商解決。這樣可以有效地減少雙方之間的糾紛,維護(hù)雙方的合法權(quán)益。
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