關(guān)于印發(fā)《人民檢察院辦理刑事申訴案件規(guī)定》的通知
各級(jí)人民檢察院:
《人民檢察院辦理刑事申訴案件規(guī)定》已經(jīng)2020年5月19日最高人民檢察院第十三屆檢察委員會(huì)第三十八次會(huì)議通過(guò),現(xiàn)印發(fā)你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問(wèn)題,請(qǐng)及時(shí)報(bào)告最高人民檢察院。
最高人民檢察院
2020年9月22日
人民檢察院辦理刑事申訴案件規(guī)定
(2020年5月19日最高人民檢察院第十三屆檢察委員會(huì)第三十八次會(huì)議通過(guò))
目 錄
第一章 總 則
第二章 管 轄
第三章 受 理
第四章 審 查
第五章 復(fù) 查
第一節(jié) 一般規(guī)定
第二節(jié) 不服人民檢察院訴訟終結(jié)的刑事處理決定申訴案件的復(fù)查
第三節(jié) 不服人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的刑事判決、裁定申訴案件的復(fù)查
第六章 其他規(guī)定
第七章 附 則
第一章 總 則
第一條 為依法履行法律監(jiān)督職能,完善內(nèi)部制約機(jī)制,規(guī)范刑事申訴案件辦理程序,根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》《中華人民共和國(guó)人民檢察院組織法》和有關(guān)法律規(guī)定,結(jié)合人民檢察院辦理刑事申訴案件工作實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱刑事申訴,是指對(duì)人民檢察院訴訟終結(jié)的刑事處理決定或者人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的刑事判決、裁定不服,向人民檢察院提出的申訴。
第三條 人民檢察院通過(guò)辦理刑事申訴案件,糾正錯(cuò)誤的決定、判決和裁定,維護(hù)正確的決定、判決和裁定,保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,促進(jìn)司法公正,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,保障國(guó)家法律的統(tǒng)一正確實(shí)施。
第四條 人民檢察院辦理刑事申訴案件,應(yīng)當(dāng)遵循下列原則:
?。ㄒ唬┰皋k理與申訴辦理相分離;
?。ǘ┤笍?fù)查,公開(kāi)公正;
?。ㄈ?shí)事求是,依法糾錯(cuò);
(四)釋法說(shuō)理,化解矛盾。
第五條 人民檢察院辦理刑事申訴案件,應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件具體情況進(jìn)行審查和復(fù)查,繁簡(jiǎn)分流,規(guī)范有序,切實(shí)提高案件辦理質(zhì)效。
第六條 人民檢察院辦理刑事申訴案件,根據(jù)辦案工作需要,可以采取公開(kāi)聽(tīng)證、公開(kāi)答復(fù)等方式,公開(kāi)、公正處理案件。
第七條 人民檢察院辦理刑事申訴案件,應(yīng)當(dāng)依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利。
第二章 管 轄
第八條 人民檢察院管轄的下列刑事申訴,按照本規(guī)定辦理:
(一)不服人民檢察院因犯罪嫌疑人沒(méi)有犯罪事實(shí),或者符合《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十六條規(guī)定情形而作出的不批準(zhǔn)逮捕決定的申訴;
?。ǘ┎环嗣駲z察院不起訴決定的申訴;
?。ㄈ┎环嗣駲z察院撤銷(xiāo)案件決定的申訴;
?。ㄋ模┎环嗣駲z察院其他訴訟終結(jié)的刑事處理決定的申訴;
(五)不服人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的刑事判決、裁定的申訴。
上述情形之外的其他與人民檢察院辦理案件有關(guān)的申訴,不適用本規(guī)定,按照《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》等規(guī)定辦理。
第九條 不服人民檢察院訴訟終結(jié)的刑事處理決定的申訴,由作出決定的人民檢察院管轄,本規(guī)定另有規(guī)定的除外。
不服人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的刑事判決、裁定的申訴,由作出生效判決、裁定的人民法院的同級(jí)人民檢察院管轄。
不服人民檢察院刑事申訴案件審查或者復(fù)查結(jié)論的申訴,由上一級(jí)人民檢察院管轄。
第十條 被害人及其法定代理人、近親屬不服人民檢察院不起訴決定,在收到不起訴決定書(shū)后七日以內(nèi)提出申訴的,由作出不起訴決定的人民檢察院的上一級(jí)人民檢察院管轄。
第十一條 上級(jí)人民檢察院在必要時(shí),可以將本院管轄的刑事申訴案件交下級(jí)人民檢察院辦理,也可以直接辦理由下級(jí)人民檢察院管轄的刑事申訴案件。
第三章 受 理
第十二條 人民檢察院對(duì)符合下列條件的申訴,應(yīng)當(dāng)受理,本規(guī)定另有規(guī)定的除外:
(一)屬于本規(guī)定第二條規(guī)定的刑事申訴;
?。ǘ┓媳疽?guī)定第二章管轄規(guī)定;
(三)申訴人是原案的當(dāng)事人及其法定代理人、近親屬;
?。ㄋ模┥暝V材料符合受理要求。
申訴人委托律師代理申訴,且符合上述條件的,應(yīng)當(dāng)受理。
第十三條 申訴人向人民檢察院提出申訴時(shí),應(yīng)當(dāng)遞交申訴書(shū)、身份證明、相關(guān)法律文書(shū)及證據(jù)材料或者證據(jù)線索。
身份證明是指自然人的居民身份證、軍官證、士兵證、護(hù)照等能夠證明本人身份的有效證件;法人或者其他組織的營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的身份證明等有效證件。申訴人系正在服刑的罪犯,有效證件由刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)保存的,可以提供能夠證明本人身份的有效證件的復(fù)印件。對(duì)身份證明,人民檢察院經(jīng)核對(duì)無(wú)誤留存復(fù)印件。龍崗刑事辯護(hù)律師
相關(guān)法律文書(shū)是指人民檢察院作出的決定書(shū)、刑事申訴審查、復(fù)查結(jié)論文書(shū),或者人民法院作出的刑事判決書(shū)、裁定書(shū)等法律文書(shū)。
第十四條 申訴人遞交的申訴書(shū)應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明下列事項(xiàng):
(一)申訴人的姓名、性別、出生日期、工作單位、住址、有效聯(lián)系方式,法人或者其他組織的名稱、所在地址和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)、有效聯(lián)系方式;
?。ǘ┥暝V請(qǐng)求和所依據(jù)的事實(shí)與理由;
(三)申訴人簽名、蓋章或者捺指印及申訴時(shí)間。
申訴人不具備書(shū)寫(xiě)能力口頭提出申訴的,應(yīng)當(dāng)制作筆錄,并由申訴人簽名或者捺指印。
第十五條 自訴案件當(dāng)事人及其法定代理人、近親屬對(duì)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的刑事判決、裁定不服提出的申訴,刑事附帶民事訴訟當(dāng)事人及其法定代理人、近親屬對(duì)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的刑事附帶民事判決、裁定不服提出的申訴,人民檢察院應(yīng)當(dāng)受理,但是申訴人對(duì)人民法院因原案當(dāng)事人及其法定代理人自愿放棄訴訟權(quán)利或者沒(méi)有履行相應(yīng)訴訟義務(wù)而作出的判決、裁定不服的申訴除外。
第十六條 刑事申訴由控告申訴檢察部門(mén)統(tǒng)一接收??馗嫔暝V檢察部門(mén)對(duì)接收的刑事申訴應(yīng)當(dāng)在七個(gè)工作日以內(nèi)分別情況予以處理并告知申訴人:
(一)屬于本院管轄并符合受理?xiàng)l件的,予以受理;
?。ǘ儆诒驹汗茌牭牟环淌屡袥Q、裁定的申訴,申訴人已向人民法院提出申訴,人民法院已經(jīng)受理且正在辦理程序中的,告知待人民法院處理完畢后如不服再提出申訴;
?。ㄈ儆谌嗣駲z察院管轄但是不屬于本院管轄的,移送有管轄權(quán)的人民檢察院處理;
?。ㄋ模┎粚儆谌嗣駲z察院管轄的,移送其他機(jī)關(guān)處理。
第四章 審 查
第十七條 對(duì)受理的刑事申訴案件,控告申訴檢察部門(mén)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查。
審查刑事申訴案件,應(yīng)當(dāng)審查申訴材料、原案法律文書(shū),可以調(diào)取相關(guān)人民檢察院審查報(bào)告、案件討論記錄等材料,可以聽(tīng)取申訴人、原案承辦人員意見(jiàn)。
對(duì)于首次向人民檢察院提出的刑事申訴案件,應(yīng)當(dāng)調(diào)閱原案卷宗進(jìn)行審查,并聽(tīng)取申訴人或者其委托代理律師意見(jiàn)。必要時(shí)可以采用公開(kāi)聽(tīng)證方式進(jìn)行審查。
第十八條 經(jīng)審查,具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)審查結(jié)案:
?。ㄒ唬┰袥Q、裁定或者處理決定認(rèn)定事實(shí)清楚,證據(jù)確實(shí)充分,處理適當(dāng)?shù)模?/span>
?。ǘ┰鸽m有瑕疵,但不足以影響原判決、裁定或者處理決定結(jié)論的;
?。ㄈ┢渌?jīng)審查認(rèn)為原判決、裁定或者處理決定正確的。
對(duì)已經(jīng)兩級(jí)人民檢察院審查或者復(fù)查,作出的結(jié)論正確,且已對(duì)申訴人提出的申訴理由作出合法合理答復(fù),申訴人未提出新的理由的刑事申訴案件,可以審查結(jié)案。
第十九條 控告申訴檢察部門(mén)經(jīng)審查,具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)移送刑事檢察部門(mén)辦理:
?。ㄒ唬┰袥Q、裁定或者處理決定存在錯(cuò)誤可能的;
?。ǘ┎环嗣駲z察院訴訟終結(jié)的刑事處理決定首次提出申訴的;
?。ㄈ┍缓θ思捌浞ǘù砣?、近親屬、被不起訴人及其法定代理人、近親屬不服不起訴決定,在收到不起訴決定書(shū)后七日以內(nèi)提出申訴的。
第二十條 原判決、裁定或者處理決定是否存在錯(cuò)誤可能,應(yīng)當(dāng)從以下方面進(jìn)行審查:
?。ㄒ唬┰袥Q、裁定或者處理決定認(rèn)定事實(shí)是否清楚、適用法律是否正確;
(二)據(jù)以定案的證據(jù)是否確實(shí)、充分,是否存在矛盾或者可能是非法證據(jù);
(三)處理結(jié)論是否適當(dāng);
?。ㄋ模┦欠翊嬖趪?yán)重違反訴訟程序的情形;
(五)申訴人是否提出了可能改變?cè)幚斫Y(jié)論的新的證據(jù);
?。┺k案人員在辦理該案件過(guò)程中是否存在貪污受賄、徇私舞弊、枉法裁判行為。
第二十一條 對(duì)決定移送的刑事申訴案件,應(yīng)當(dāng)制作刑事申訴案件移送函,連同申訴書(shū),原判決、裁定、處理決定,人民檢察院審查、復(fù)查文書(shū)等申訴材料移送刑事檢察部門(mén)。
刑事申訴案件移送函應(yīng)當(dāng)載明案件來(lái)源、受理時(shí)間、申訴理由、審查情況、移送理由等內(nèi)容。
對(duì)決定移送的刑事申訴案件,控告申訴檢察部門(mén)應(yīng)當(dāng)調(diào)取原案卷宗,一并移送刑事檢察部門(mén)。
第二十二條 對(duì)移送的刑事申訴案件,刑事檢察部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)原案卷宗進(jìn)行審查。經(jīng)審查,認(rèn)為原判決、裁定或者處理決定正確的,經(jīng)檢察官聯(lián)席會(huì)議討論后決定審查結(jié)案;認(rèn)為原判決、裁定或者處理決定存在錯(cuò)誤可能的,決定進(jìn)行復(fù)查。
對(duì)不服人民檢察院訴訟終結(jié)的刑事處理決定首次提出申訴的,或者被害人及其法定代理人、近親屬、被不起訴人及其法定代理人、近親屬不服不起訴決定,在收到不起訴決定書(shū)后七日以內(nèi)提出申訴的,應(yīng)當(dāng)決定進(jìn)行復(fù)查。
第二十三條 控告申訴檢察部門(mén)審查刑事申訴案件,應(yīng)當(dāng)自受理之日起三個(gè)月以內(nèi)作出審查結(jié)案或者移送刑事檢察部門(mén)辦理的決定,并告知申訴人。
刑事檢察部門(mén)對(duì)移送的刑事申訴案件,應(yīng)當(dāng)自收到案件之日起三個(gè)月以內(nèi)作出審查結(jié)案或者進(jìn)行復(fù)查的決定,并告知申訴人。
重大、疑難、復(fù)雜案件,報(bào)檢察長(zhǎng)決定,可以適當(dāng)延長(zhǎng)辦理期限。
調(diào)取卷宗期間不計(jì)入辦案期限。
第二十四條 經(jīng)審查,具有下列情形之一的,上級(jí)人民檢察院可以交由下級(jí)人民檢察院重新辦理:
?。ㄒ唬┦状无k理刑事申訴的人民檢察院應(yīng)當(dāng)調(diào)卷審查而未調(diào)卷的,或者應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)查而未復(fù)查的;
(二)對(duì)申訴人提出的申訴理由未進(jìn)行審查,或者未作出合法合理答復(fù)的;
?。ㄈ┢渌k案質(zhì)量不高,認(rèn)為應(yīng)當(dāng)重新辦理的。
接受交辦的人民檢察院應(yīng)當(dāng)將重新辦理結(jié)果向交辦的上級(jí)人民檢察院報(bào)告。
第二十五條 審查刑事申訴案件應(yīng)當(dāng)制作刑事申訴審查報(bào)告。聽(tīng)取意見(jiàn)、釋法說(shuō)理、公開(kāi)聽(tīng)證等活動(dòng)應(yīng)當(dāng)制作筆錄。龍崗刑事辯護(hù)律師
第五章 復(fù) 查
第一節(jié) 一般規(guī)定
第二十六條 復(fù)查刑事申訴案件應(yīng)當(dāng)由檢察官或者檢察官辦案組辦理,原案承辦人員和原申訴案件承辦人員不應(yīng)參與辦理。
第二十七條 復(fù)查刑事申訴案件應(yīng)當(dāng)全面審查申訴材料和全部案卷。
第二十八條 經(jīng)審查,具有下列情形之一,認(rèn)為需要調(diào)查核實(shí)的,應(yīng)當(dāng)擬定調(diào)查提綱進(jìn)行調(diào)查:
(一)原案事實(shí)不清、證據(jù)不足的;
?。ǘ┥暝V人提供了新的事實(shí)、證據(jù)或者證據(jù)線索的;
?。ㄈ┯衅渌麊?wèn)題需要調(diào)查核實(shí)的。
第二十九條 對(duì)與案件有關(guān)的勘驗(yàn)、檢查、辨認(rèn)、偵查實(shí)驗(yàn)等筆錄和鑒定意見(jiàn),認(rèn)為需要復(fù)核的,可以進(jìn)行復(fù)核,也可以對(duì)專(zhuān)門(mén)問(wèn)題進(jìn)行鑒定或者補(bǔ)充鑒定。
第三十條 復(fù)查刑事申訴案件可以詢問(wèn)原案當(dāng)事人、證人和其他有關(guān)人員。
對(duì)原判決、裁定確有錯(cuò)誤,認(rèn)為需要提請(qǐng)抗訴、提出抗訴或者提出再審檢察建議的,應(yīng)當(dāng)詢問(wèn)或者訊問(wèn)原審被告人。
第三十一條 復(fù)查刑事申訴案件應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取申訴人及其委托代理律師意見(jiàn),核實(shí)相關(guān)問(wèn)題。
第三十二條 復(fù)查刑事申訴案件可以聽(tīng)取原申訴案件辦理部門(mén)或者原案承辦人員、原案承辦部門(mén)意見(jiàn),全面了解案件辦理情況。
第三十三條 復(fù)查刑事申訴案件過(guò)程中進(jìn)行的詢問(wèn)、訊問(wèn)等調(diào)查活動(dòng),應(yīng)當(dāng)制作調(diào)查筆錄。調(diào)查筆錄應(yīng)當(dāng)經(jīng)被調(diào)查人確認(rèn)無(wú)誤后簽名或者捺指印。
第三十四條 刑事申訴案件經(jīng)復(fù)查,案件事實(shí)、證據(jù)、適用法律和訴訟程序以及其他可能影響案件公正處理的情形已經(jīng)審查清楚,能夠得出明確復(fù)查結(jié)論的,應(yīng)當(dāng)復(fù)查終結(jié)。
第三十五條 復(fù)查終結(jié)刑事申訴案件,承辦檢察官應(yīng)當(dāng)制作刑事申訴復(fù)查終結(jié)報(bào)告,在規(guī)定的職權(quán)范圍作出決定;重大、疑難、復(fù)雜案件,報(bào)檢察長(zhǎng)或者檢察委員會(huì)決定。
經(jīng)檢察委員會(huì)決定的案件,應(yīng)當(dāng)將檢察委員會(huì)決定事項(xiàng)通知書(shū)及討論記錄附卷。
第三十六條 復(fù)查刑事申訴案件,應(yīng)當(dāng)自決定復(fù)查之日起三個(gè)月以內(nèi)辦結(jié)。三個(gè)月以內(nèi)不能辦結(jié)的,報(bào)檢察長(zhǎng)決定,可以延長(zhǎng)三個(gè)月,并告知申訴人。
重大、疑難、復(fù)雜案件,在前款規(guī)定期限內(nèi)仍不能辦結(jié),確需延長(zhǎng)辦理期限的,報(bào)檢察長(zhǎng)決定延長(zhǎng)辦理期限。
第三十七條 接受交辦的人民檢察院對(duì)上級(jí)人民檢察院交辦的刑事申訴案件應(yīng)當(dāng)依法辦理并報(bào)告結(jié)果。對(duì)屬于本院管轄的刑事申訴案件應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)查。
對(duì)交辦的刑事申訴案件,應(yīng)當(dāng)自收到交辦文書(shū)之日起三個(gè)月以內(nèi)辦結(jié)。確需延長(zhǎng)辦理期限的,應(yīng)當(dāng)報(bào)檢察長(zhǎng)決定,延長(zhǎng)期限不得超過(guò)三個(gè)月。延期辦理的,應(yīng)當(dāng)向交辦的上級(jí)人民檢察院書(shū)面說(shuō)明情況。
第二節(jié) 不服人民檢察院訴訟終結(jié)的刑事處理決定申訴案件的復(fù)查
第三十八條 被害人及其法定代理人、近親屬不服不起訴決定,在收到不起訴決定書(shū)后七日以內(nèi)提出申訴的,由作出不起訴決定的人民檢察院的上一級(jí)人民檢察院進(jìn)行復(fù)查。
第三十九條 被不起訴人及其法定代理人、近親屬不服不起訴決定,在收到不起訴決定書(shū)后七日以內(nèi)提出申訴的,由作出不起訴決定的人民檢察院進(jìn)行復(fù)查。
第四十條 被害人及其法定代理人、近親屬、被不起訴人及其法定代理人、近親屬不服不起訴決定,在收到不起訴決定書(shū)后七日以內(nèi)均提出申訴的,由作出不起訴決定的人民檢察院的上一級(jí)人民檢察院進(jìn)行復(fù)查。
第四十一條 被害人及其法定代理人、近親屬、被不起訴人及其法定代理人、近親屬不服不起訴決定,在收到不起訴決定書(shū)后七日以內(nèi)提出申訴的,控告申訴檢察部門(mén)應(yīng)當(dāng)制作刑事申訴案件移送函,連同申訴材料移送刑事檢察部門(mén)進(jìn)行復(fù)查。
被害人及其法定代理人、近親屬向作出不起訴決定的人民檢察院提出申訴的,作出決定的人民檢察院刑事檢察部門(mén)應(yīng)當(dāng)將申訴材料連同案卷一并報(bào)送上一級(jí)人民檢察院刑事檢察部門(mén)進(jìn)行復(fù)查。
第四十二條 被害人及其法定代理人、近親屬、被不起訴人及其法定代理人、近親屬不服不起訴決定,在收到不起訴決定書(shū)七日以后提出申訴的,由作出不起訴決定的人民檢察院控告申訴檢察部門(mén)進(jìn)行審查。經(jīng)審查,認(rèn)為不起訴決定正確的,應(yīng)當(dāng)審查結(jié)案;認(rèn)為不起訴決定存在錯(cuò)誤可能的,制作刑事申訴案件移送函,連同申訴材料移送刑事檢察部門(mén)進(jìn)行復(fù)查。
不服人民檢察院其他訴訟終結(jié)的刑事處理決定的申訴案件,依照前款規(guī)定辦理。
第四十三條 對(duì)不服人民檢察院訴訟終結(jié)的刑事處理決定的申訴案件進(jìn)行復(fù)查后,應(yīng)當(dāng)分別作出如下處理:
(一)原處理決定正確的,予以維持;
?。ǘ┰幚頉Q定正確,但所認(rèn)定的部分事實(shí)或者適用法律錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)糾正錯(cuò)誤的部分,維持原處理決定;
?。ㄈ┰幚頉Q定錯(cuò)誤的,予以撤銷(xiāo);需要重新進(jìn)入訴訟程序的,將案件移送有管轄權(quán)的人民檢察院或者本院有關(guān)部門(mén)依法辦理。
第三節(jié) 不服人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的刑事判決、裁定申訴案件的復(fù)查
第四十四條 最高人民檢察院對(duì)不服各級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的刑事判決、裁定的申訴,上級(jí)人民檢察院對(duì)不服下級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的刑事判決、裁定的申訴,經(jīng)復(fù)查決定提出抗訴的,應(yīng)當(dāng)按照審判監(jiān)督程序向同級(jí)人民法院提出抗訴,或者指令作出生效判決、裁定的人民法院的上一級(jí)人民檢察院向同級(jí)人民法院提出抗訴。
第四十五條 經(jīng)復(fù)查認(rèn)為人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的刑事判決、裁定確有錯(cuò)誤,具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)按照審判監(jiān)督程序向人民法院提出抗訴:
?。ㄒ唬┰袥Q、裁定認(rèn)定事實(shí)、適用法律確有錯(cuò)誤致裁判不公或者原判決、裁定的主要事實(shí)依據(jù)被依法變更或者撤銷(xiāo)的;
?。ǘ┱J(rèn)定罪名錯(cuò)誤且明顯影響量刑的;
?。ㄈ┝啃堂黠@不當(dāng)?shù)模?/span>
?。ㄋ模?jù)以定罪量刑的證據(jù)不確實(shí)、不充分,或者主要證據(jù)之間存在矛盾,或者依法應(yīng)當(dāng)予以排除的;
?。ㄎ澹┯行碌淖C據(jù)證明原判決、裁定認(rèn)定的事實(shí)確有錯(cuò)誤,可能影響定罪量刑的;
?。┻`反法律關(guān)于追訴時(shí)效期限的規(guī)定的;
?。ㄆ撸┻`反法律規(guī)定的訴訟程序,可能影響公正審判的;
(八)審判人員在審理案件的時(shí)候有貪污受賄、徇私舞弊、枉法裁判行為的。
經(jīng)復(fù)查認(rèn)為人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的刑事判決、裁定,符合前款規(guī)定情形之一,經(jīng)檢察長(zhǎng)決定,可以向人民法院提出再審檢察建議。再審檢察建議未被人民法院采納的,可以提請(qǐng)上一級(jí)人民檢察院抗訴。
第四十六條 經(jīng)復(fù)查認(rèn)為需要向同級(jí)人民法院提出抗訴或者提出再審檢察建議的,承辦檢察官應(yīng)當(dāng)提出意見(jiàn),報(bào)檢察長(zhǎng)決定。
第四十七條 地方各級(jí)人民檢察院對(duì)不服同級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的刑事判決、裁定的申訴案件復(fù)查后,認(rèn)為需要提出抗訴的,承辦檢察官應(yīng)當(dāng)提出意見(jiàn),報(bào)檢察長(zhǎng)決定后,提請(qǐng)上一級(jí)人民檢察院抗訴。提請(qǐng)抗訴的案件,應(yīng)當(dāng)制作提請(qǐng)抗訴報(bào)告書(shū),連同案卷報(bào)送上一級(jí)人民檢察院。
上一級(jí)人民檢察院對(duì)提請(qǐng)抗訴的案件審查后,承辦檢察官應(yīng)當(dāng)制作審查提請(qǐng)抗訴案件報(bào)告,提出處理意見(jiàn),報(bào)檢察長(zhǎng)決定。對(duì)提請(qǐng)抗訴的案件作出決定后,承辦檢察官應(yīng)當(dāng)制作審查提請(qǐng)抗訴通知書(shū),將審查結(jié)果通知提請(qǐng)抗訴的人民檢察院。
第四十八條 人民檢察院決定抗訴后,承辦檢察官應(yīng)當(dāng)制作刑事抗訴書(shū),向同級(jí)人民法院提出抗訴。
以有新的證據(jù)證明原判決、裁定認(rèn)定事實(shí)確有錯(cuò)誤提出抗訴的,提出抗訴時(shí)應(yīng)當(dāng)隨附相關(guān)證據(jù)材料。
第四十九條 上級(jí)人民檢察院審查提請(qǐng)抗訴的案件,應(yīng)當(dāng)自收案之日起三個(gè)月以內(nèi)作出決定。
對(duì)事實(shí)、證據(jù)有重大變化或者特別復(fù)雜的刑事申訴案件,可以不受前款規(guī)定期限限制。
對(duì)不服人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的死刑緩期二年執(zhí)行判決、裁定的申訴案件,需要加重原審被告人刑罰的,一般應(yīng)當(dāng)在死刑緩期執(zhí)行期限屆滿前作出決定。
第五十條 地方各級(jí)人民檢察院經(jīng)復(fù)查提請(qǐng)抗訴的案件,上級(jí)人民檢察院審查提請(qǐng)抗訴案件的期限不計(jì)入提請(qǐng)抗訴的人民檢察院的復(fù)查期限。
第五十一條 人民檢察院辦理按照審判監(jiān)督程序抗訴的案件,認(rèn)為需要對(duì)原審被告人采取強(qiáng)制措施的,按照《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》相關(guān)規(guī)定辦理。龍崗刑事辯護(hù)律師
第五十二條 對(duì)按照審判監(jiān)督程序提出抗訴的刑事申訴案件,或者人民法院依據(jù)人民檢察院再審檢察建議決定再審的刑事申訴案件,人民法院開(kāi)庭審理時(shí),由同級(jí)人民檢察院刑事檢察部門(mén)派員出席法庭,并對(duì)人民法院再審活動(dòng)實(shí)行法律監(jiān)督。
第五十三條 對(duì)按照審判監(jiān)督程序提出抗訴的刑事申訴案件,或者人民法院依據(jù)人民檢察院再審檢察建議決定再審的刑事申訴案件,人民法院經(jīng)重新審理作出的判決、裁定,由派員出席法庭的人民檢察院刑事檢察部門(mén)審查并提出意見(jiàn)。
經(jīng)審查認(rèn)為人民法院作出的判決、裁定仍然確有錯(cuò)誤,需要提出抗訴的,報(bào)檢察長(zhǎng)決定。如果案件是依照第一審程序?qū)徟械?,同?jí)人民檢察院應(yīng)當(dāng)按照第二審程序向上一級(jí)人民法院提出抗訴;如果案件是依照第二審程序?qū)徟械?,?yīng)當(dāng)提請(qǐng)上一級(jí)人民檢察院按照審判監(jiān)督程序提出抗訴。
第六章 其他規(guī)定
第五十四條 人民檢察院審查結(jié)案和復(fù)查終結(jié)的刑事申訴案件,應(yīng)當(dāng)制作刑事申訴結(jié)果通知書(shū),于十日以內(nèi)送達(dá)申訴人,并做好釋法說(shuō)理工作。
下級(jí)人民檢察院應(yīng)當(dāng)協(xié)助上級(jí)人民檢察院做好釋法說(shuō)理、息訴息訪工作。
對(duì)移送的刑事申訴案件,刑事檢察部門(mén)應(yīng)當(dāng)將刑事申訴結(jié)果通知書(shū)抄送控告申訴檢察部門(mén)。
第五十五條 對(duì)提請(qǐng)抗訴的案件,提請(qǐng)抗訴的人民檢察院應(yīng)當(dāng)在上一級(jí)人民檢察院作出是否抗訴的決定后制作刑事申訴結(jié)果通知書(shū)。
第五十六條 對(duì)不服人民檢察院訴訟終結(jié)的刑事處理決定的申訴案件進(jìn)行復(fù)查后,依照本規(guī)定第四十三條第二項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定變更原處理決定認(rèn)定事實(shí)、適用法律或者撤銷(xiāo)原處理決定的,應(yīng)當(dāng)將刑事申訴結(jié)果通知書(shū)抄送相關(guān)人民檢察院。
第五十七條 對(duì)重大、疑難、復(fù)雜的刑事申訴案件,人民檢察院可以進(jìn)行公開(kāi)聽(tīng)證,對(duì)涉案事實(shí)、證據(jù)、法律適用等有爭(zhēng)議問(wèn)題進(jìn)行公開(kāi)陳述、示證、論證和辯論,充分聽(tīng)取各方意見(jiàn),依法公正處理案件。
第五十八條 申訴人對(duì)處理結(jié)論有異議的刑事申訴案件,人民檢察院可以進(jìn)行公開(kāi)答復(fù),做好解釋、說(shuō)明和教育工作,預(yù)防和化解社會(huì)矛盾。
第五十九條 人民檢察院對(duì)具有下列情形之一的刑事申訴案件,可以中止辦理:
?。ㄒ唬┤嗣穹ㄔ簩?duì)原判決、裁定正在審查的;
?。ǘo(wú)法與申訴人及其代理人取得聯(lián)系的;
?。ㄈ┥暝V的自然人死亡,需要等待其他申訴權(quán)利人表明是否繼續(xù)申訴的;
?。ㄋ模┥暝V的法人或者其他組織終止,尚未確定權(quán)利義務(wù)承繼人的;
?。ㄎ澹┯捎谄渌?,致使案件在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)無(wú)法繼續(xù)辦理的。
決定中止辦理的案件,應(yīng)當(dāng)制作刑事申訴中止辦理通知書(shū),通知申訴人;確實(shí)無(wú)法通知的,應(yīng)當(dāng)記錄在案。
中止辦理的事由消除后,應(yīng)當(dāng)立即恢復(fù)辦理。中止辦理的期間不計(jì)入辦案期限。
第六十條 人民檢察院對(duì)具有下列情形之一的刑事申訴案件,經(jīng)檢察長(zhǎng)決定,應(yīng)當(dāng)終止辦理:
?。ㄒ唬┤嗣駲z察院因同一案件事實(shí)對(duì)撤銷(xiāo)案件的犯罪嫌疑人重新立案?jìng)刹榈?,?duì)不批準(zhǔn)逮捕的犯罪嫌疑人重新作出批準(zhǔn)逮捕決定的,或者對(duì)不起訴案件的被不起訴人重新起訴的;
(二)人民檢察院收到人民法院受理被害人對(duì)被不起訴人起訴的通知的;
(三)人民法院決定再審的;
?。ㄋ模┥暝V人自愿撤回申訴,且不損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益的;
?。ㄎ澹┥暝V的自然人死亡,沒(méi)有其他申訴權(quán)利人或者申訴權(quán)利人明確表示放棄申訴的,但是有證據(jù)證明原案被告人是無(wú)罪的除外;
?。┥暝V的法人或者其他組織終止,沒(méi)有權(quán)利義務(wù)承繼人或者權(quán)利義務(wù)承繼人明確表示放棄申訴的,但是有證據(jù)證明原案被告人是無(wú)罪的除外;
(七)其他應(yīng)當(dāng)終止辦理的情形。
決定終止辦理的案件,應(yīng)當(dāng)制作刑事申訴終止辦理通知書(shū),通知申訴人;確實(shí)無(wú)法通知的,應(yīng)當(dāng)記錄在案。
終止辦理的事由消除后,申訴人再次提出申訴,符合刑事申訴受理?xiàng)l件的,應(yīng)當(dāng)予以受理。
第六十一條 辦理刑事申訴案件中發(fā)現(xiàn)原案存在執(zhí)法司法瑕疵等問(wèn)題的,可以依照相關(guān)規(guī)定向原辦案單位提出檢察建議或者糾正意見(jiàn)。
第六十二條 辦理刑事申訴案件中發(fā)現(xiàn)原案辦理過(guò)程中有貪污賄賂、瀆職等違法違紀(jì)行為的,應(yīng)當(dāng)移送有關(guān)機(jī)關(guān)處理。
第六十三條 辦理刑事申訴案件中發(fā)現(xiàn)原案遺漏罪行或者同案犯罪嫌疑人的,應(yīng)當(dāng)移送有關(guān)機(jī)關(guān)處理。
第六十四條 刑事申訴案件相關(guān)法律文書(shū)應(yīng)當(dāng)在統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)內(nèi)制作。
第七章 附 則
第六十五條 本規(guī)定由最高人民檢察院負(fù)責(zé)解釋。
第六十六條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。2014年10月27日發(fā)布的《人民檢察院復(fù)查刑事申訴案件規(guī)定》(高檢發(fā)〔2014〕18號(hào))同時(shí)廢止;本院此前發(fā)布的有關(guān)辦理刑事申訴案件的其他規(guī)定與本規(guī)定不一致的,以本規(guī)定為準(zhǔn)。