目  錄

　　一、民事訴訟程序的一般性規(guī)定

       二、平等主體的公民、法人和其他組織之間發(fā)生的合同糾紛和其他財(cái)產(chǎn)權(quán)益糾紛，可以仲裁。當(dāng)事人達(dá)成仲裁協(xié)議，排除法院主管。

　　三、勞動(dòng)爭(zhēng)議案件采用“一裁兩審”制，仲裁是強(qiáng)制前置程序，未經(jīng)仲裁的，人民法院不能直接受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件。

　　四、刑民交叉時(shí)，民事案件應(yīng)先不予受理的情形

　　五、民事訴訟證據(jù)因自身的證據(jù)屬性不具有民事可訴性

　　六、歷史遺留問(wèn)題、涉及國(guó)家政策性問(wèn)題引發(fā)的糾紛，不應(yīng)由人民法院作為民事案件受理

　　七、婚姻家庭繼承糾紛不予受理的情形八、自然資源權(quán)屬、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)引發(fā)的爭(zhēng)議，不屬民事訴訟受理范圍的情形

　　九、侵權(quán)責(zé)任糾紛不予受理的情形

　　十、商事糾紛不予受理的情形

 

　　一、民事訴訟程序的一般性規(guī)定1.原告主體不適格，即原告與案件沒(méi)有直接利害關(guān)系，人民法院不予受理。

　　法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百一十九條：“起訴必須符合下列條件：（一）原告是與本案有直接利害關(guān)系的公民、法人和其他組織；”

　　2.原告起訴時(shí)不能確定明確的被告的，人民法院不予受理。

　　法律依據(jù)：《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉的解釋》第二百零九條：“原告提供被告的姓名或者名稱、住所等信息具體明確，足以使被告與他人相區(qū)別的，可以認(rèn)定為有明確的被告。起訴狀列寫(xiě)被告信息不足以認(rèn)定明確的被告的，人民法院可以告知原告補(bǔ)正。原告補(bǔ)正后仍不能確定明確的被告的，人民法院裁定不予受理。

　　3.對(duì)本院沒(méi)有管轄權(quán)的案件，告知原告向有管轄權(quán)的法院起訴后，原告堅(jiān)持起訴的，裁定不予受理。

　　法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》

　　第一百一十九條：“起訴必須符合下列條件：……（四）屬于人民法院受理民事訴訟的范圍和受訴人民法院管轄。”

　　第一百二十四條第（四）項(xiàng)：“（四）對(duì)不屬于本院管轄的案件，告知原告向有管轄權(quán)的人民法院起訴；”

　　《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉的解釋》第二百一十一條：“對(duì)本院沒(méi)有管轄權(quán)的案件，告知原告向有管轄權(quán)的人民法院起訴；原告堅(jiān)持起訴的，裁定不予受理；立案后發(fā)現(xiàn)本院沒(méi)有管轄權(quán)的，應(yīng)當(dāng)將案件移送有管轄權(quán)的人民法院。”

　　4.依照行政訴訟法的規(guī)定，屬于行政訴訟受案范圍的，人民法院不應(yīng)作為民事案件受理。

　　法律依據(jù)：《民事訴訟法》第一百二十四條：“人民法院對(duì)下列起訴，分別情形，予以處理：（一）依照行政訴訟法的規(guī)定，屬于行政訴訟受案范圍的，告知原告提起行政訴訟；”

　　注：根據(jù)《最高法院<關(guān)于適用行政訴訟法>若干問(wèn)題的解釋》（自2015年5月1日起施行）第十一條規(guī)定，下列二類行政協(xié)議屬于行政訴訟受案范圍，人民法院不應(yīng)再作為民事案件受理：

　?。?）政府特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議；

　?。?）土地、房屋等征收征用補(bǔ)償協(xié)議；

　　另，2015年10月22日，最高人民法院召開(kāi)新聞通氣會(huì)，發(fā)布2015年度十大經(jīng)濟(jì)行政典型案例。（網(wǎng)址：http://www.court.gov.cn/zixun-xiangqing-15843.html），其中 “萍鄉(xiāng)市亞鵬房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司訴萍鄉(xiāng)市國(guó)土資源局行政協(xié)議案”，將以往法院一直作為民事案件受理的國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同糾紛納入行政訴訟的范圍.

　　5.重復(fù)起訴不予受理(一事不再理)——當(dāng)事人就已經(jīng)提起訴訟的事項(xiàng)在訴訟過(guò)程中或者裁判生效后再次起訴,構(gòu)成重復(fù)起訴的，人民法院不予受理；已經(jīng)受理的，裁定駁回起訴。但法律、司法解釋另有規(guī)定的除外。

　　法律依據(jù)：《民訴法》第一百二十四條第（五）項(xiàng)：“對(duì)判決、裁定、調(diào)解書(shū)已經(jīng)發(fā)生法律效力的案件，當(dāng)事人又起訴的，告知原告申請(qǐng)?jiān)賹彛嗣穹ㄔ簻?zhǔn)許撤訴的裁定除外。”

　　《最高院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉的解釋》第二百四十七條:“當(dāng)事人就已經(jīng)提起訴訟的事項(xiàng)在訴訟過(guò)程中或者裁判生效后再次起訴，同時(shí)符合下列條件的，構(gòu)成重復(fù)起訴：（一）后訴與前訴的當(dāng)事人相同；（二）后訴與前訴的訴訟標(biāo)的相同；（三）后訴與前訴的訴訟請(qǐng)求相同，或者后訴的訴訟請(qǐng)求實(shí)質(zhì)上否定前訴裁判結(jié)果。當(dāng)事人重復(fù)起訴的，裁定不予受理；已經(jīng)受理的，裁定駁回起訴，但法律、司法解釋另有規(guī)定的除外。”

　　6.原審原告在第二審程序中撤回起訴后重復(fù)起訴的，人民法院不予受理。

　　法律依據(jù)：《最高院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉的解釋》第三百三十八條：“在第二審程序中，原審原告申請(qǐng)撤回起訴，經(jīng)其他當(dāng)事人同意，且不損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益、他人合法權(quán)益的，人民法院可以準(zhǔn)許。準(zhǔn)許撤訴的，應(yīng)當(dāng)一并裁定撤銷一審裁判。原審原告在第二審程序中撤回起訴后重復(fù)起訴的，人民法院不予受理。”

　　7.一審原告在再審審理程序中撤回起訴后重復(fù)起訴的，人民法院不予受理。

　　法律依據(jù)：《最高院關(guān)于適用〈民事訴訟法〉的解釋》第四百一十條:“一審原告在再審審理程序中申請(qǐng)撤回起訴，經(jīng)其他當(dāng)事人同意，且不損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益、他人合法權(quán)益的，人民法院可以準(zhǔn)許。裁定準(zhǔn)許撤訴的，應(yīng)當(dāng)一并撤銷原判決。一審原告在再審審理程序中撤回起訴后重復(fù)起訴的，人民法院不予受理。”

　　8.反訴應(yīng)由其他人民法院專屬管轄，或者與本訴的訴訟標(biāo)的及訴訟請(qǐng)求所依據(jù)的事實(shí)、理由無(wú)關(guān)聯(lián)的，裁定不予受理。

　　法律依據(jù)：《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉的解釋》第二百三十三條: “反訴的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)限于本訴的當(dāng)事人的范圍。反訴與本訴的訴訟請(qǐng)求基于相同法律關(guān)系、訴訟請(qǐng)求之間具有因果關(guān)系，或者反訴與本訴的訴訟請(qǐng)求基于相同事實(shí)的，人民法院應(yīng)當(dāng)合并審理。反訴應(yīng)由其他人民法院專屬管轄，或者與本訴的訴訟標(biāo)的及訴訟請(qǐng)求所依據(jù)的事實(shí)、理由無(wú)關(guān)聯(lián)的，裁定不予受理，告知另行起訴。

　　9.第三人撤銷之訴具有以下情形之一的，人民法院不予受理：

　?。ㄒ唬┻m用特別程序、督促程序、公示催告程序、破產(chǎn)程序等非訟程序處理的案件；

　?。ǘ┗橐鰺o(wú)效、撤銷或者解除婚姻關(guān)系等判決、裁定、調(diào)解書(shū)中涉及身份關(guān)系的內(nèi)容；

　　（三）民事訴訟法第五十四條規(guī)定的未參加登記的權(quán)利人對(duì)代表人訴訟案件的生效裁判；

　　（四）民事訴訟法第五十五條規(guī)定的損害社會(huì)公共利益行為的受害人對(duì)公益訴訟案件的生效裁判。公益訴訟中受害人可以提起私益訴訟，但公益訴訟涉及到公益，不可提起第三人撤銷之訴。

　　法律依據(jù)：《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉的解釋》第二百九十七條 ：“對(duì)下列情形提起第三人撤銷之訴的，人民法院不予受理：（一）適用特別程序、督促程序、公示催告程序、破產(chǎn)程序等非訟程序處理的案件；（二）婚姻無(wú)效、撤銷或者解除婚姻關(guān)系等判決、裁定、調(diào)解書(shū)中涉及身份關(guān)系的內(nèi)容；（三）民事訴訟法第五十四條規(guī)定的未參加登記的權(quán)利人對(duì)代表人訴訟案件的生效裁判；（四）民事訴訟法第五十五條規(guī)定的損害社會(huì)公共利益行為的受害人對(duì)公益訴訟案件的生效裁判。公益訴訟中受害人可以提起私益訴訟，但公益訴訟涉及到公益，不可提起第三人撤銷之訴。”

　　10.當(dāng)事人申請(qǐng)司法確認(rèn)調(diào)解協(xié)議有下列情形之一的，人民法院裁定不予受理：

　?。ㄒ唬┎粚儆谌嗣穹ㄔ菏芾矸秶?；

　　（二）不屬于收到申請(qǐng)的人民法院管轄的；

　　（三）申請(qǐng)確認(rèn)婚姻關(guān)系、親子關(guān)系、收養(yǎng)關(guān)系等身份關(guān)系無(wú)效、有效或者解除的；

　　（四）涉及適用其他特別程序、公示催告程序、破產(chǎn)程序?qū)徖淼模?/span>

　　（五）調(diào)解協(xié)議內(nèi)容涉及物權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)確權(quán)的。

　　法律依據(jù)：《最高法院關(guān)于適用〈民事訴訟法〉的解釋》第三百五十七條：“當(dāng)事人申請(qǐng)司法確認(rèn)調(diào)解協(xié)議，有下列情形之一的，人民法院裁定不予受理：（一）不屬于人民法院受理范圍的；（二）不屬于收到申請(qǐng)的人民法院管轄的；（三）申請(qǐng)確認(rèn)婚姻關(guān)系、親子關(guān)系、收養(yǎng)關(guān)系等身份關(guān)系無(wú)效、有效或者解除的；（四）涉及適用其他特別程序、公示催告程序、破產(chǎn)程序?qū)徖淼模唬ㄎ澹┱{(diào)解協(xié)議內(nèi)容涉及物權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)確權(quán)的。人民法院受理申請(qǐng)后，發(fā)現(xiàn)有上述不予受理情形的，應(yīng)當(dāng)裁定駁回當(dāng)事人的申請(qǐng)。”

　　11.當(dāng)事人申請(qǐng)司法確認(rèn)調(diào)解協(xié)議，人民法院確認(rèn)調(diào)解協(xié)議有效后，當(dāng)事人一方不履行的，對(duì)方的救濟(jì)方式是申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。當(dāng)事人就同一糾紛重新起訴的，人民法院不予受理。

　　法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百九十五條：“人民法院受理申請(qǐng)后，經(jīng)審查，符合法律規(guī)定的，裁定調(diào)解協(xié)議有效，一方當(dāng)事人拒絕履行或者未全部履行的，對(duì)方當(dāng)事人可以向人民法院申請(qǐng)執(zhí)行；不符合法律規(guī)定的，裁定駁回申請(qǐng)，當(dāng)事人可以通過(guò)調(diào)解方式變更原調(diào)解協(xié)議或者達(dá)成新的調(diào)解協(xié)議，也可以向人民法院提起訴訟。”

　　最高人民法院觀點(diǎn)：人民法院依法確認(rèn)調(diào)解協(xié)議有效后，當(dāng)事人就應(yīng)當(dāng)全部履行調(diào)解協(xié)議，否則對(duì)方當(dāng)事人可以申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，也不存在重新起訴問(wèn)題。對(duì)于不予確認(rèn)的決定，當(dāng)事人可以再次通過(guò)調(diào)解、訴訟等途徑解決糾紛，其訴訟權(quán)利行使沒(méi)有受到阻礙。——奚曉明主編、最高人民法院民事訴訟法修改研究小組編著：《〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉修改條文理解與適用》，人民法院出版社2012年版，第 284?285 頁(yè)。

　　12.當(dāng)事人在執(zhí)行程序中簽署和解協(xié)議，當(dāng)事人一方不履行時(shí)，對(duì)方的救濟(jì)方式是恢復(fù)原生效法律文書(shū)的執(zhí)行。當(dāng)事人以執(zhí)行和解協(xié)議產(chǎn)生新的合同權(quán)利義務(wù)為理由，向人民法院起訴，請(qǐng)求將執(zhí)行和解協(xié)議作為案件定案依據(jù)的，人民法院不予受理。

　　法律依據(jù)：《民事訴訟法》第二百三十條第二款：“申請(qǐng)執(zhí)行人因受欺詐、脅迫與被執(zhí)行人達(dá)成和解協(xié)議，或者當(dāng)事人不履行和解協(xié)議的，人民法院可以根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)，恢復(fù)對(duì)原生效法律文書(shū)的執(zhí)行。”

　　《最高法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉的解釋》第四百六十七條：“一方當(dāng)事人不履行或者不完全履行在執(zhí)行中雙方自愿達(dá)成的和解協(xié)議，對(duì)方當(dāng)事人申請(qǐng)執(zhí)行原生效法律文書(shū)的，人民法院應(yīng)當(dāng)恢復(fù)執(zhí)行，但和解協(xié)議已履行的部分應(yīng)當(dāng)扣除。和解協(xié)議已經(jīng)履行完畢的，人民法院不予恢復(fù)執(zhí)行。

　　最高法院民事審判第一庭觀點(diǎn)：見(jiàn)《當(dāng)事人以執(zhí)行和解協(xié)議產(chǎn)生新的合同權(quán)利義務(wù)為理由，向人民法院起訴，請(qǐng)求將執(zhí)行和解協(xié)議作為案件定案依據(jù)的，人民法院不予受理》

　　13.執(zhí)行拍賣是人民法院對(duì)被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)采取的一種執(zhí)行措施和處分執(zhí)行行為，執(zhí)行拍賣所引致的糾紛均不具有民事可訴性。

　　適用依據(jù)：（1）最高人民法院研究室觀點(diǎn)：就我國(guó)目前司法實(shí)踐來(lái)看，普遍認(rèn)為執(zhí)行拍賣為法院的司法處分行為，是人民法院對(duì)被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)采取的一種執(zhí)行措施和處分執(zhí)行行為?；趫?zhí)行拍賣具有公法性質(zhì)，執(zhí)行拍賣合同不具有可訴性。針對(duì)執(zhí)行拍賣中的糾紛，當(dāng)事人或者利害關(guān)系人應(yīng)當(dāng)通過(guò)執(zhí)行監(jiān)督方式解決。

　?。?）最高人民法院立案庭觀點(diǎn)：執(zhí)行程序中的強(qiáng)制拍賣，本質(zhì)上如同查封、扣押、凍結(jié)等措施，是法院的一種執(zhí)行行為。強(qiáng)制拍賣中，拍賣人實(shí)際處于協(xié)助法院進(jìn)行強(qiáng)制執(zhí)行的輔助人地位，法院應(yīng)對(duì)拍賣活動(dòng)的相應(yīng)法律后果負(fù)責(zé)。當(dāng)事人認(rèn)為法院對(duì)拍賣活動(dòng)監(jiān)督不力的，應(yīng)由法院通過(guò)執(zhí)行監(jiān)督程序予以糾正，而不能由被執(zhí)行人通過(guò)對(duì)拍賣人等提起民事訴訟的方式解決。

　　（3）最高人民法院執(zhí)行局觀點(diǎn)：執(zhí)行程序中的強(qiáng)制拍賣不同于普通民事拍賣，性質(zhì)上屬于公法拍賣。強(qiáng)制拍賣的公法性特點(diǎn)決定了認(rèn)定拍賣無(wú)效的權(quán)力主休只能是原執(zhí)行法院及上級(jí)法院，由他們通過(guò)執(zhí)行監(jiān)督程序或執(zhí)行異議程序認(rèn)定。系因強(qiáng)制拍賣法律關(guān)系主體之間的不平等性，決定了強(qiáng)制拍賣無(wú)效不能成為普通民事案件的受案范圍。——見(jiàn)《河北峰峰礦區(qū)法院與遼寧營(yíng)口中院執(zhí)行中煤沈陽(yáng)公司爭(zhēng)議協(xié)調(diào)案》（作者：范向陽(yáng)，最高人民法院執(zhí)行局），載于《執(zhí)行工作指導(dǎo)》2008年第2輯（總第26輯）。

 

　　二、平等主體的公民、法人和其他組織之間發(fā)生的合同糾紛和其他財(cái)產(chǎn)權(quán)益糾紛，可以仲裁。當(dāng)事人達(dá)成仲裁協(xié)議，排除法院主管。14.當(dāng)事人達(dá)成仲裁協(xié)議，一方向人民法院起訴的，人民法院不予受理，但仲裁條款或者仲裁協(xié)議不成立、無(wú)效、失效、內(nèi)容不明確無(wú)法執(zhí)行的除外。

　　法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百二十四條第（二）項(xiàng)：“依照法律規(guī)定，雙方當(dāng)事人達(dá)成書(shū)面仲裁協(xié)議申請(qǐng)仲裁、不得向人民法院起訴的，告知原告向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁。”

　　《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉的解釋》第二百一十五條：“依照民事訴訟法第一百二十四條第二項(xiàng)的規(guī)定，當(dāng)事人在書(shū)面合同中訂有仲裁條款，或者在發(fā)生糾紛后達(dá)成書(shū)面仲裁協(xié)議，一方向人民法院起訴的，人民法院應(yīng)當(dāng)告知原告向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁，其堅(jiān)持起訴的，裁定不予受理，但仲裁條款或者仲裁協(xié)議不成立、無(wú)效、失效、內(nèi)容不明確無(wú)法執(zhí)行的除外。

　　《中華人民共和國(guó)共和國(guó)仲裁法》第五條：“當(dāng)事人達(dá)成仲裁協(xié)議，一方向人民法院起訴的，人民法院不予受理，但仲裁協(xié)議無(wú)效的除外。”

　　15.當(dāng)事人達(dá)成仲裁協(xié)議，一方向人民法院起訴未聲明有仲裁協(xié)議，人民法院受理后，另一方在首次開(kāi)庭前提交仲裁協(xié)議的，人民法院應(yīng)當(dāng)駁回起訴，但仲裁協(xié)議無(wú)效的除外。

　　法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)共和國(guó)仲裁法》第二十六條：“當(dāng)事人達(dá)成仲裁協(xié)議，一方向人民法院起訴未聲明有仲裁協(xié)議，人民法院受理后，另一方在首次開(kāi)庭前提交仲裁協(xié)議的，人民法院應(yīng)當(dāng)駁回起訴，但仲裁協(xié)議無(wú)效的除外；另一方在首次開(kāi)庭前未對(duì)人民法院受理該案提出異議的，視為放棄仲裁協(xié)議，人民法院應(yīng)當(dāng)繼續(xù)審理。”《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉的解釋》第二百一十六條

　　16.仲裁實(shí)行一裁終局的制度。裁決作出后，當(dāng)事人就同一糾紛再申請(qǐng)仲裁或者向人民法院起訴的，仲裁委員會(huì)或者人民法院不予受理。

　　法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)共和國(guó)仲裁法》第九條：“仲裁實(shí)行一裁終局的制度。裁決作出后，當(dāng)事人就同一糾紛再申請(qǐng)仲裁或者向人民法院起訴的，仲裁委員會(huì)或者人民法院不予受理。裁決被人民法院依法裁定撤銷或者不予執(zhí)行的，當(dāng)事人就該糾紛可以根據(jù)雙方重新達(dá)到的仲裁協(xié)議申請(qǐng)仲裁，也可以向人民法院起訴。”

　　17.人民法院裁定不予執(zhí)行仲裁裁決后，當(dāng)事人對(duì)該裁定提出執(zhí)行異議或者復(fù)議的，人民法院不予受理。

　　法律依據(jù)：《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉的解釋》第四百七十八條《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百三十七條第二款：“被申請(qǐng)人提出證據(jù)證明仲裁裁決有下列情形之一的，經(jīng)人民法院組成合議庭審查核實(shí)，裁定不予執(zhí)行：（一）當(dāng)事人在合同中沒(méi)有訂有仲裁條款或者事后沒(méi)有達(dá)成書(shū)面仲裁協(xié)議的；（二）裁決的事項(xiàng)不屬于仲裁協(xié)議的范圍或者仲裁機(jī)構(gòu)無(wú)權(quán)仲裁的；（三）仲裁庭的組成或者仲裁的程序違反法定程序的；（四）裁決所根據(jù)的證據(jù)是偽造的；（五）對(duì)方當(dāng)事人向仲裁機(jī)構(gòu)隱瞞了足以影響公正裁決的證據(jù)的；（六）仲裁員在仲裁該案時(shí)有貪污受賄，徇私舞弊，枉法裁決行為的。”第三款：“人民法院認(rèn)定執(zhí)行該裁決違背社會(huì)公共利益的，裁定不予執(zhí)行。

　　18.當(dāng)事人對(duì)仲裁協(xié)議的效力有異議，應(yīng)當(dāng)在仲裁庭首次開(kāi)庭前提出，當(dāng)事人在仲裁庭首次開(kāi)庭前沒(méi)有對(duì)仲裁協(xié)議的效力提出異議，而后向人民法院申請(qǐng)確認(rèn)仲裁協(xié)議無(wú)效的，人民法院不予受理。

　　法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)共和國(guó)仲裁法》第二十條第二款：“當(dāng)事人對(duì)仲裁協(xié)議的效力有異議，應(yīng)當(dāng)在仲裁庭首次開(kāi)庭前提出。”

　　《最高人民法院關(guān)于適用〈仲裁法〉若干問(wèn)題的解釋》第十三條第一款：“依照仲裁法第二十條第二款的規(guī)定，當(dāng)事人在仲裁庭首次開(kāi)庭前沒(méi)有對(duì)仲裁協(xié)議的效力提出異議，而后向人民法院申請(qǐng)確認(rèn)仲裁協(xié)議無(wú)效的，人民法院不予受理。”

　　19.仲裁機(jī)構(gòu)對(duì)仲裁協(xié)議的效力作出決定后，當(dāng)事人向人民法院申請(qǐng)確認(rèn)仲裁協(xié)議效力或者申請(qǐng)撤銷仲裁機(jī)構(gòu)的決定的，人民法院不予受理。

　　法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)共和國(guó)仲裁法》第二十條第一款：“當(dāng)事人對(duì)仲裁協(xié)議的效力有異議的，可以請(qǐng)求仲裁委員會(huì)作出決定或者請(qǐng)求人民法院作出裁定。一方請(qǐng)求仲裁委員會(huì)作出決定，另一方請(qǐng)求人民法院作出裁定的，由人民法院裁定。”

　　《最高人民法院關(guān)于適用〈仲裁法〉若干問(wèn)題的解釋》第十三條第二款：“仲裁機(jī)構(gòu)對(duì)仲裁協(xié)議的效力作出決定后，當(dāng)事人向人民法院申請(qǐng)確認(rèn)仲裁協(xié)議效力或者申請(qǐng)撤銷仲裁機(jī)構(gòu)的決定的，人民法院不予受理。”

 

　　三、勞動(dòng)爭(zhēng)議案件采用“一裁兩審”制，仲裁是強(qiáng)制前置程序，未經(jīng)仲裁的，人民法院不能直接受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件。20.對(duì)于勞動(dòng)爭(zhēng)議案件和適用《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》規(guī)定處理的事業(yè)單位人事?tīng)?zhēng)議案件，應(yīng)先向勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。未經(jīng)過(guò)仲裁委員會(huì)仲裁的，人民法院不予受理。

　　法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第七十九條：“勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生后，當(dāng)事人可以向本單位勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解；調(diào)解不成，當(dāng)事人一方要求仲裁的，可以向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。當(dāng)事人一方也可以直接向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。對(duì)仲裁裁決不服的，可以向人民法院提起訴訟。”

　　《最高人民法院關(guān)于人民法院審理事業(yè)單位人事?tīng)?zhēng)議案件若干問(wèn)題的規(guī)定》第二條：“當(dāng)事人對(duì)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)立的人事?tīng)?zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)所作的人事?tīng)?zhēng)議仲裁裁決不服，自收到仲裁裁決之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。一方當(dāng)事人在法定期間內(nèi)不起訴又不履行仲裁裁決，另一方當(dāng)事人向人民法院申請(qǐng)執(zhí)行的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法執(zhí)行。”

　　《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第四十八條：“勞動(dòng)者對(duì)本法第四十七條規(guī)定的仲裁裁決不服的，可以自收到仲裁裁決書(shū)之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。”第五十條：“當(dāng)事人對(duì)本法第四十七條規(guī)定以外的其他勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的仲裁裁決不服的，可以自收到仲裁裁決書(shū)之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟；期滿不起訴的，裁決書(shū)發(fā)生法律效力。”

　　最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋（三）第十二條：“勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)逾期未作出受理決定或仲裁裁決，當(dāng)事人直接提起訴訟的，人民法院應(yīng)予受理，但申請(qǐng)仲裁的案件存在下列事由的除外：

　　（一）移送管轄的；（二）正在送達(dá)或送達(dá)延誤的；（三）等待另案訴訟結(jié)果、評(píng)殘結(jié)論的；（四）正在等待勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)開(kāi)庭的；（五）啟動(dòng)鑒定程序或者委托其他部門調(diào)查取證的；（六）其他正當(dāng)事由。”

　　21.起訴人請(qǐng)求撤銷勞動(dòng)仲裁部門的不予受理通知書(shū)，不屬于人民法院受理民事訴訟的范圍。

　　法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第四十八條：“勞動(dòng)者對(duì)本法第四十七條規(guī)定的仲裁裁決不服的，可以自收到仲裁裁決書(shū)之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。”第五十條：“當(dāng)事人對(duì)本法第四十七條規(guī)定以外的其他勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的仲裁裁決不服的，可以自收到仲裁裁決書(shū)之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟；期滿不起訴的，裁決書(shū)發(fā)生法律效力。”

　　22.仲裁委員會(huì)作出按申請(qǐng)人撤回仲裁申請(qǐng)?zhí)幚淼闹俨脹Q定，視為未經(jīng)過(guò)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁前置程序，申請(qǐng)人應(yīng)向仲裁委員會(huì)重新申請(qǐng)仲裁裁決，否則人民法院不予受理。

　　法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第四十八條：“勞動(dòng)者對(duì)本法第四十七條規(guī)定的仲裁裁決不服的，可以自收到仲裁裁決書(shū)之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。”第五十條：“當(dāng)事人對(duì)本法第四十七條規(guī)定以外的其他勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的仲裁裁決不服的，可以自收到仲裁裁決書(shū)之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟；期滿不起訴的，裁決書(shū)發(fā)生法律效力。”

　　23.勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛，勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)作出《不予受理通知書(shū)》后，起訴人收到通知書(shū)后，沒(méi)有在規(guī)定的十五日內(nèi)起訴，超過(guò)起訴期限才向法院提起訴訟的，人民法院不予受理。

　　法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第四十八條：“勞動(dòng)者對(duì)本法第四十七條規(guī)定的仲裁裁決不服的，可以自收到仲裁裁決書(shū)之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。”第五十條：“當(dāng)事人對(duì)本法第四十七條規(guī)定以外的其他勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的仲裁裁決不服的，可以自收到仲裁裁決書(shū)之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟；期滿不起訴的，裁決書(shū)發(fā)生法律效力。”

　　24.勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)以申請(qǐng)仲裁的主體不適格為由，作出不予受理的書(shū)面裁決、決定或者通知，當(dāng)事人不服，依法向人民法院起訴的，經(jīng)審查，確屬主體不適格的，裁定不予受理或者駁回起訴。

　　法律依據(jù)：《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第四條：“勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)以申請(qǐng)仲裁的主體不適格為由，作出不予受理的書(shū)面裁決、決定或者通知，當(dāng)事人不服，依法向人民法院起訴的，經(jīng)審查，確屬主體不適格的，裁定不予受理或者駁回起訴。”

　　25.勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)仲裁的事項(xiàng)不屬于人民法院受理的案件范圍，裁定不予受理或者駁回起訴。

　　法律依據(jù)：《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第七條：“勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)仲裁的事項(xiàng)不屬于人民法院受理的案件范圍，當(dāng)事人不服，依法向人民法院起訴的，裁定不予受理或者駁回起訴。”

　　26.勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)作出的調(diào)解書(shū)已經(jīng)發(fā)生法律效力，一方當(dāng)事人反悔提起訴訟的，人民法院不予受理。

　　法律依據(jù)：最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋（三）第十一條：“勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)作出的調(diào)解書(shū)已經(jīng)發(fā)生法律效力，一方當(dāng)事人反悔提起訴訟的，人民法院不予受理；已經(jīng)受理的，裁定駁回起訴。”

　　27.勞動(dòng)者依據(jù)調(diào)解仲裁法第四十八條規(guī)定向基層人民法院提起訴訟，用人單位依據(jù)調(diào)解仲裁法第四十九條規(guī)定向勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)所在地的中級(jí)人民法院申請(qǐng)撤銷仲裁裁決的，中級(jí)人民法院應(yīng)不予受理。

　　法律依據(jù)：最高院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋（三）第十五條：“勞動(dòng)者依據(jù)調(diào)解仲裁法第四十八條規(guī)定向基層人民法院提起訴訟，用人單位依據(jù)調(diào)解仲裁法第四十九條規(guī)定向勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)所在地的中級(jí)人民法院申請(qǐng)撤銷仲裁裁決的，中級(jí)人民法院應(yīng)不予受理；已經(jīng)受理的，應(yīng)當(dāng)裁定駁回申請(qǐng)。被人民法院駁回起訴或者勞動(dòng)者撤訴的，用人單位可以自收到裁定書(shū)之日起三十日內(nèi)，向勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)所在地的中級(jí)人民法院申請(qǐng)撤銷仲裁裁決。”

 

　　四、刑民交叉時(shí)，民事案件應(yīng)先不予受理的情形28.在人民法院作為經(jīng)濟(jì)糾紛受理的案件，人民法院經(jīng)審理認(rèn)為有經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑的，應(yīng)裁定駁回起訴。

　　法律依據(jù)：《最高人民法院關(guān)于在審理經(jīng)濟(jì)糾紛案件中涉及經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑若干問(wèn)題的規(guī)定》第十一條：“人民法院作為經(jīng)濟(jì)糾紛受理的案件，經(jīng)審理認(rèn)為不屬經(jīng)濟(jì)糾紛案件而有經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑的，應(yīng)當(dāng)裁定駁回起訴，將有關(guān)材料移送公安機(jī)關(guān)或檢察機(jī)關(guān)。”

　　29.正在處理的非法集資刑事案件涉及民事案件的，同一事實(shí)下，刑事案件應(yīng)當(dāng)優(yōu)先于民事案件，民事案件不予受理。

　　法律依據(jù)：最高法院、最高檢察院、公安部《關(guān)于辦理非法集資刑事案件適用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)》（發(fā)布：2014年3月25日）

　　關(guān)于涉及民事案件的處理問(wèn)題

　　對(duì)于公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院正在偵查、起訴、審理的非法集資刑事案件,有關(guān)單位或者個(gè)人就同一事實(shí)向人民法院提起民事訴訟或者申請(qǐng)執(zhí)行涉案財(cái)物的,人民法院應(yīng)當(dāng)不予受理,并將有關(guān)材料移送公安機(jī)關(guān)或者檢察機(jī)關(guān)。

　　人民法院在審理民事案件或者執(zhí)行過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)有非法集資犯罪嫌疑的,應(yīng)當(dāng)裁定駁回起訴或者中止執(zhí)行,并及時(shí)將有關(guān)材料移送公安機(jī)關(guān)或者檢察機(jī)關(guān)。

　　公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院在偵查、起訴、審理非法集資刑事案件中,發(fā)現(xiàn)與人民法院正在審理的民事案件屬同一事實(shí),或者被申請(qǐng)執(zhí)行的財(cái)物屬于涉案財(cái)物的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)相關(guān)人民法院。人民法院經(jīng)審查認(rèn)為確屬涉嫌犯罪的,依照前款規(guī)定處理。

　　30.根據(jù)刑法第六十四條和《最高法院關(guān)于適用〈刑事訴訟法〉的解釋》第一百三十八條、第一百三十九條的規(guī)定，被告人非法占有、處置被害人財(cái)產(chǎn)的，被害人的物質(zhì)損失當(dāng)在刑事訴訟中予以追繳或者責(zé)令退賠。被害人提起附帶民事訴訟，或者另行提起民事訴訟請(qǐng)求返還被非法占有、處置的財(cái)產(chǎn)的，人民法院不予受理。

　　法律依據(jù)：《最高人民法院<關(guān)于適用中華人民共和國(guó)刑事訴訟法>的解釋》第一百三十九條：“被告人非法占有、處置被害人財(cái)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)依法予以追繳或者責(zé)令退賠。被害人提起附帶民事訴訟的，人民法院不予受理。追繳、退賠的情況，可以作為量刑情節(jié)考慮。”

　　《最高人民法院關(guān)于適用刑法第六十四條有關(guān)問(wèn)題的批復(fù)》

 

　　五、民事訴訟證據(jù)因自身的證據(jù)屬性不具有民事可訴性31.當(dāng)事人對(duì)醫(yī)療事故技術(shù)鑒定委員會(huì)所作的醫(yī)療事故鑒定結(jié)論有異議向人民法院起訴的，人民法院不予受理。

　　法律依據(jù)：《最高人民法院關(guān)于對(duì)醫(yī)療事故爭(zhēng)議案件人民法院應(yīng)否受理的復(fù)函》[法(行)函[1989]63號(hào) 1989-10-10]

　　32.人民法院委托鑒定機(jī)構(gòu)作出的司法鑒定意見(jiàn)，不具有民事可訴性，當(dāng)事人對(duì)鑒定意見(jiàn)有異議而直接起訴鑒定機(jī)構(gòu)的，人民法院不予受理。

　　適用依據(jù)：《最高人民法院公報(bào)》案例裁判觀點(diǎn)：人民法院委托鑒定機(jī)構(gòu)作出的司法鑒定意見(jiàn)，僅是訴訟證據(jù)之一，其不具有可訴性。當(dāng)事人對(duì)鑒定意見(jiàn)存在異議，直接向人民法院提起訴訟請(qǐng)求確認(rèn)鑒定意見(jiàn)無(wú)效的，不屬于人民法院民事訴訟受案范圍，應(yīng)當(dāng)依法裁定駁回起訴。——自貢市自流井區(qū)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)投資有限責(zé)任公司訴四川廉正工程咨詢有限公司服務(wù)合同糾紛案。載于《最高人民法院公報(bào)》2013年第2期（總第196期）。注：同理，作為訴訟證據(jù)的《道路交通事故責(zé)任認(rèn)定書(shū)》、《火災(zāi)原因認(rèn)定書(shū)》等，同樣不具有民事可訴性。
 

　　六、歷史遺留問(wèn)題、涉及國(guó)家政策性問(wèn)題引發(fā)的糾紛，不應(yīng)由人民法院作為民事案件受理。33.凡是屬于歷史遺留的落實(shí)政策性質(zhì)的房地產(chǎn)糾紛，因行政指令而調(diào)整劃撥、機(jī)構(gòu)撤并分合等引起的房地產(chǎn)糾紛，因單位內(nèi)部建房、分房等而引起的占房、騰房等房地產(chǎn)糾紛，均不屬于人民法院主管工作的范圍，當(dāng)事人為此而提起的訴訟，人民法院應(yīng)依法不予受理或駁回起訴。

　　法律依據(jù)：《最高院關(guān)于房地產(chǎn)案件受理問(wèn)題的通知》（法發(fā)〔1992〕38號(hào)，1992-11-25）

　　第三條：“凡不符合民事訴訟法、行政訴訟法有關(guān)起訴條件的屬于歷史遺留的落實(shí)政策性質(zhì)的房地產(chǎn)糾紛，因行政指令而調(diào)整劃撥、機(jī)構(gòu)撤并分合等引起的房地產(chǎn)糾紛，因單位內(nèi)部建房、分房等而引起的占房、騰房等房地產(chǎn)糾紛，均不屬于人民法院主管工作的范圍，當(dāng)事人為此而提起的訴訟，人民法院應(yīng)依法不予受理或駁回起訴，可告知其找有關(guān)部門申請(qǐng)解決。

　　34.合作化運(yùn)動(dòng)中的遺留問(wèn)題，應(yīng)由政府部門處理，不屬于人民法院主管范圍。

　　法律依據(jù)：《最高人民法院關(guān)于合作化運(yùn)動(dòng)中的遺留問(wèn)題不應(yīng)由人民法院作為民事案件受理的函復(fù)》（1992-4-14）

　　35.政府主管部門在對(duì)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行行政性調(diào)整、劃轉(zhuǎn)過(guò)程中發(fā)生的糾紛，當(dāng)事人向人民法院提起民事訴訟的，人民法院不予受理。

　　法律依據(jù)：《最高人民法院關(guān)于審理與企業(yè)改制相關(guān)的民事糾紛案件若干問(wèn)題的規(guī)定》

　　第三條：“政府主管部門在對(duì)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行行政性調(diào)整、劃轉(zhuǎn)過(guò)程中發(fā)生的糾紛，當(dāng)事人向人民法院提起民事訴訟的，人民法院不予受理。”

　　36.涉及政府招商引資優(yōu)惠政策引發(fā)的糾紛，不屬于人民法院受理民事案件的范圍。

　　適用依據(jù)：《最高人民法院公報(bào)》案例裁判觀點(diǎn):

　　根據(jù)《合同法》第2條的規(guī)定，合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。法人響應(yīng)政府號(hào)召，以向政府書(shū)面請(qǐng)示報(bào)告并經(jīng)政府審批同意的形式介入市政建設(shè)，政府在不通知法人參加的情況下單方就法人介入市政建設(shè)而享有的優(yōu)惠政策作出決定，法人只能按照政府決定執(zhí)行的，法人與政府之間并非民法意義上的平等主體關(guān)系，雙方亦沒(méi)有就此形成民事合同關(guān)系。因此發(fā)生糾紛的，盡管雙方之間的糾紛具有一定的民事因素，亦不屬于人民法院受理民事案件的范圍。——大慶市振富房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司與大慶市人民政府債務(wù)糾紛案。

 

　　七、婚姻家庭繼承糾紛不予受理的情形37.對(duì)于擔(dān)任監(jiān)護(hù)人有爭(zhēng)議的，應(yīng)當(dāng)按照民法通則第十六條第三款或者第十七條第二款的規(guī)定，由有關(guān)組織予以指定。未經(jīng)指定而向人民法院起訴的，人民法院不予受理。

　　法律依據(jù)：《最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行<中華人民共和國(guó)民法通則>若干問(wèn)題的意見(jiàn)》

　　第16條：“對(duì)于擔(dān)任監(jiān)護(hù)人有爭(zhēng)議的，應(yīng)當(dāng)按照民法通則第十六條第三款或者第十七條第二款的規(guī)定，由有關(guān)組織予以指定。未經(jīng)指定而向人民法院起訴的，人民法院不予受理。”

　　38.判決不準(zhǔn)離婚和調(diào)解和好的離婚案件,判決、調(diào)解維持收養(yǎng)關(guān)系的案件,以及原告撤訴或者按撤訴處理的離婚案件，沒(méi)有新情況、新理由,原告在六個(gè)月內(nèi)又起訴的,不予受理。

　　法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百二十四條第（七）項(xiàng)：

　　“判決不準(zhǔn)離婚和調(diào)解和好的離婚案件,判決、調(diào)解維持收養(yǎng)關(guān)系的案件,沒(méi)有新情況、新理由,原告在六個(gè)月內(nèi)又起訴的,不予受理。”

　　《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉的解釋》

　　第二百一十四條第二款:“原告撤訴或者按撤訴處理的離婚案件,沒(méi)有新情況、新理由,六個(gè)月內(nèi)又起訴的,比照民事訴訟法第一百二十四條第七項(xiàng)的規(guī)定不予受理。”

　　39.女方在懷孕期間、分娩后一年內(nèi)或中止妊娠后六個(gè)月內(nèi)，男方提出離婚的，人民法院除認(rèn)為確有必要受理的以外，不予受理。

　　法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)婚姻法》

　　第三十四條:“女方在懷孕期間、分娩后一年內(nèi)或中止妊娠后六個(gè)月內(nèi)，男方不得提出離婚。女方提出離婚的，或人民法院認(rèn)為確有必要受理男方離婚請(qǐng)求的，不在此限。”

　　《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百二十四條第（六）項(xiàng):“依照法律規(guī)定,在一定期限內(nèi)不得起訴的案件,在不得起訴的期限內(nèi)起訴的,不予受理。”

　　40.當(dāng)事人起訴請(qǐng)求解除同居關(guān)系的，人民法院不予受理。但當(dāng)事人請(qǐng)求解除的同居關(guān)系，屬于婚姻法第三條、第三十二條、第四十六條規(guī)定的“有配偶者與他人同居”的除外。

　　法律依據(jù)：《最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國(guó)婚姻法》若干問(wèn)題的解釋（二）》

　　第一條：“當(dāng)事人起訴請(qǐng)求解除同居關(guān)系的，人民法院不予受理。但當(dāng)事人請(qǐng)求解除的同居關(guān)系，屬于婚姻法第三條、第三十二條、第四十六條規(guī)定的“有配偶者與他人同居”的，人民法院應(yīng)當(dāng)受理并依法予以解除。”

　　41.當(dāng)事人僅以婚姻法第四條為依據(jù)提起訴訟的，人民法院不予受理；已經(jīng)受理的，裁定駁回起訴。

　　法律依據(jù)：《最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國(guó)婚姻法》若干問(wèn)題的解釋（一）》

　　第三條：“當(dāng)事人僅以婚姻法第四條為依據(jù)提起訴訟的，人民法院不予受理；已經(jīng)受理的，裁定駁回起訴。

　　《中華人民共和國(guó)婚姻法》

　　第四條：“夫妻應(yīng)當(dāng)互相忠實(shí)，互相尊重；家庭成員間應(yīng)當(dāng)敬老愛(ài)幼，互相幫助，維護(hù)平等、和睦、文明的婚姻家庭關(guān)系。”

　　42.在婚姻關(guān)系存續(xù)期間，當(dāng)事人不起訴離婚而單獨(dú)依據(jù)《中華人民共和國(guó)婚姻法》第四十六條規(guī)定提起損害賠償請(qǐng)求的，人民法院不予受理。

　　法律依據(jù)：《最高法院關(guān)于適用《婚姻法》若干問(wèn)題的解釋（一）》

　　第二十九條：“承擔(dān)婚姻法第四十六條規(guī)定的損害賠償責(zé)任的主體，為離婚訴訟當(dāng)事人中無(wú)過(guò)錯(cuò)方的配偶。……在婚姻關(guān)系存續(xù)期間，當(dāng)事人不起訴離婚而單獨(dú)依據(jù)該條規(guī)定提起損害賠償請(qǐng)求的，人民法院不予受理。”

　　《中華人民共和國(guó)婚姻法》

　　第四十六條：“有下列情形之一，導(dǎo)致離婚的，無(wú)過(guò)錯(cuò)方有權(quán)請(qǐng)求損害賠償：

　　（一）重婚的；

　　（二）有配偶者與他人同居的；

　?。ㄈ?shí)施家庭暴力的；

　?。ㄋ模┡按?、遺棄家庭成員的。”

　　43.依繼承法第十四條規(guī)定可以分給適當(dāng)遺產(chǎn)的人，在遺產(chǎn)分割時(shí)，明知在其依法取得被繼承人遺產(chǎn)的權(quán)利受到侵犯而未提出請(qǐng)求，之后再向人民法院提起訴訟的，一般不予受理。

　　《最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行<中華人民共和國(guó)繼承法>若干問(wèn)題的意見(jiàn)》

　　第32條：“依繼承法第十四條規(guī)定可以分給適當(dāng)遺產(chǎn)的人，在其依法取得被繼承人遺產(chǎn)的權(quán)利受到侵犯時(shí)，本人有權(quán)以獨(dú)立的訴訟主體的資格向人民法院提起訴訟。但在遺產(chǎn)分割時(shí)，明知而未提出請(qǐng)求的，一般不予受理；不知而未提出請(qǐng)求，在二年以內(nèi)起訴的，應(yīng)予受理。”

　　《中華人民共和國(guó)繼承法》

　　第十四條：“對(duì)繼承人以外的依靠被繼承人扶養(yǎng)的缺乏勞動(dòng)能力又沒(méi)有生活來(lái)源的人，或者繼承人以外的對(duì)被繼承人扶養(yǎng)較多的人，可以分配給他們適當(dāng)?shù)倪z產(chǎn)。”

 

　　八、自然資源權(quán)屬、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)引發(fā)的爭(zhēng)議，不屬民事訴訟受理范圍的情形44.土地所有權(quán)和使用權(quán)爭(zhēng)議，由當(dāng)事人協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由人民政府處理。當(dāng)事人提起民事訴訟的，人民法院不予受理。

　　法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)土地管理法》

　　第十六條：“土地所有權(quán)和使用權(quán)爭(zhēng)議，由當(dāng)事人協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由人民政府處理。單位之間的爭(zhēng)議，由縣級(jí)以上人民政府處理；個(gè)人之間、個(gè)人與單位之間的爭(zhēng)議，由鄉(xiāng)級(jí)人民政府或者縣級(jí)以上人民政府處理。當(dāng)事人對(duì)有關(guān)人民政府的處理決定不服的，可以自接到處理決定通知之日起三十日內(nèi)，向人民法院起訴。在土地所有權(quán)和使用權(quán)爭(zhēng)議解決前，任何一方不得改變土地利用現(xiàn)狀。”

　　45.林木、林地所有權(quán)和使用權(quán)爭(zhēng)議，由人民政府依法處理。當(dāng)事人提起民事訴訟的，人民法院不予受理。

　　法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)森林法》

　　第十七條：“單位之間發(fā)生的林木、林地所有權(quán)和使用權(quán)爭(zhēng)議，由縣級(jí)以上人民政府依法處理。個(gè)人之間、個(gè)人與單位之間發(fā)生的林木所有權(quán)和林地使用權(quán)爭(zhēng)議，由當(dāng)?shù)乜h級(jí)或者鄉(xiāng)級(jí)人民政府依法處理。當(dāng)事人對(duì)人民政府的處理決定不服的，可以在接到通知之日起一個(gè)月內(nèi)，向人民法院起訴。在林木、林地權(quán)屬爭(zhēng)議解決以前，任何一方不得砍伐有爭(zhēng)議的林木。”

　　《林木林地權(quán)屬爭(zhēng)議處理辦法》

　　第二條：“本辦法所稱林木、林地權(quán)屬爭(zhēng)議，是指因森林、林木、林地所有權(quán)或者使用權(quán)的歸屬而產(chǎn)生的爭(zhēng)議。處理森林、林木、林地的所有權(quán)或者使用權(quán)爭(zhēng)議（以下簡(jiǎn)稱林權(quán)爭(zhēng)議），必須遵守本辦法。”

　　第四條第一款：“林權(quán)爭(zhēng)議由各級(jí)人民政府依法作出處理決定。”

　　46.集體經(jīng)濟(jì)組織成員因未實(shí)際取得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)提起民事訴訟的,應(yīng)當(dāng)告知其向有關(guān)行政主管部門申請(qǐng)解決，人民法院不予受理。

　　法律依據(jù)：《最高院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》

　　第一條第二款：“集體經(jīng)濟(jì)組織成員因未實(shí)際取得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)提起民事訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)告知其向有關(guān)行政主管部門申請(qǐng)解決。”

　　47.集體經(jīng)濟(jì)組織成員就用于分配的土地補(bǔ)償費(fèi)數(shù)額提起民事訴訟的，人民法院不予受理。

　　法律依據(jù)：《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》

　　第一條第三款：“集體經(jīng)濟(jì)組織成員就用于分配的土地補(bǔ)償費(fèi)數(shù)額提起民事訴訟的，人民法院不予受理。”

　　注：司法實(shí)踐中人民法院受理土地補(bǔ)償費(fèi)分配糾紛案件，一般需要同時(shí)滿足三個(gè)條件：

　　一是原告集體經(jīng)濟(jì)組織成員的資格已經(jīng)確定；

　　二是集體經(jīng)濟(jì)組織按照法律的民主議定程序已作出了土地補(bǔ)償費(fèi)分配方案；

　　三是集體經(jīng)濟(jì)組織成員起訴的是要求獲得相應(yīng)土地補(bǔ)償?shù)姆蓊~。

　　48.農(nóng)村土地承包糾紛案件當(dāng)事人未達(dá)成書(shū)面仲裁協(xié)議，一方當(dāng)事人向農(nóng)村土地承包仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁，另一方當(dāng)事人接受仲裁管轄后又起訴的，人民法院不予受理。

　　法律依據(jù)：《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》

　　第二條:“當(dāng)事人自愿達(dá)成書(shū)面仲裁協(xié)議的，受訴人民法院應(yīng)當(dāng)參照最高人民法院《關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)民事訴訟法>若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第145條至第148條的規(guī)定處理。當(dāng)事人未達(dá)成書(shū)面仲裁協(xié)議，一方當(dāng)事人向農(nóng)村土地承包仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁，另一方當(dāng)事人提起訴訟的，人民法院應(yīng)予受理，并書(shū)面通知仲裁機(jī)構(gòu)。但另一方當(dāng)事人接受仲裁管轄后又起訴的，人民法院不予受理。當(dāng)事人對(duì)仲裁裁決不服并在收到裁決書(shū)之日起三十日內(nèi)提起訴訟的，人民法院應(yīng)予受理。”

　　49.當(dāng)事人在收到農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)作出的裁決書(shū)之日起三十日后或者簽收農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)作出的調(diào)解書(shū)后，就同一糾紛向人民法院提起訴訟的，裁定不予受理；已經(jīng)受理的，裁定駁回起訴。

　　法律依據(jù)：《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第二條：

　　“當(dāng)事人在收到農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)作出的裁決書(shū)之日起三十日后或者簽收農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)作出的調(diào)解書(shū)后，就同一糾紛向人民法院提起訴訟的，裁定不予受理；已經(jīng)受理的，裁定駁回起訴。”

 

　　九、侵權(quán)責(zé)任糾紛不予受理的情形50.法人或者其他組織以人格權(quán)利遭受侵害為由，向人民法院起訴請(qǐng)求賠償精神損害的，人民法院不予受理。

　　法律依據(jù)：《最高人民法院關(guān)于確定民事侵權(quán)精神損害賠償責(zé)任若干問(wèn)題的解釋》

　　第五條：“法人或者其他組織以人格權(quán)利遭受侵害為由，向人民法院起訴請(qǐng)求賠償精神損害的，人民法院不予受理。”

　　51.當(dāng)事人在侵權(quán)訴訟中沒(méi)有提出賠償精神損害的訴訟請(qǐng)求，訴訟終結(jié)后又基于同一侵權(quán)事實(shí)另行起訴請(qǐng)求賠償精神損害的，人民法院不予受理。

　　《最高人民法院關(guān)于確定民事侵權(quán)精神損害賠償責(zé)任若干問(wèn)題的解釋》

　　第六條：“當(dāng)事人在侵權(quán)訴訟中沒(méi)有提出賠償精神損害的訴訟請(qǐng)求，訴訟終結(jié)后又基于同一侵權(quán)事實(shí)另行起訴請(qǐng)求賠償精神損害的，人民法院不予受理。”

　　52.有關(guān)機(jī)關(guān)和組織編印的僅供領(lǐng)導(dǎo)部門內(nèi)部參閱的刊物、資料等刊登的來(lái)信或者文章，當(dāng)事人以其內(nèi)容侵害名譽(yù)權(quán)向人民法院提起訴訟的，人民法院不予受理。

　　法律依據(jù)：《最高人民法院關(guān)于審理名譽(yù)權(quán)案件若干問(wèn)題的解釋》

　　二、問(wèn)：有關(guān)機(jī)關(guān)和組織編印的僅供領(lǐng)導(dǎo)部門內(nèi)部參閱的刊物、資料等刊登來(lái)信或者文章引起的名譽(yù)權(quán)糾紛，以及機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位分發(fā)本單位、本系統(tǒng)或者其他一定范圍內(nèi)的一般內(nèi)部刊物和內(nèi)部資料所載內(nèi)容引起的名譽(yù)權(quán)糾紛，人民法院是否受理？

　　答：有關(guān)機(jī)關(guān)和組織編印的僅供領(lǐng)導(dǎo)部門內(nèi)部參閱的刊物、資料等刊登的來(lái)信或者文章，當(dāng)事人以其內(nèi)容侵害名譽(yù)權(quán)向人民法院提起訴訟的，人民法院不予受理。

　　機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位分發(fā)本單位、本系統(tǒng)或者其他一定范圍內(nèi)的內(nèi)部刊物和內(nèi)部資料，所載內(nèi)容引起名譽(yù)權(quán)糾紛的，人民法院應(yīng)當(dāng)受理。

　　53.國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位等部門對(duì)其管理的人員作出的結(jié)論或者處理決定，當(dāng)事人以其侵害名譽(yù)權(quán)向人民法院提起訴訟的，人民法院不予受理。

　　法律依據(jù)：《最高人民法院關(guān)于審理名譽(yù)權(quán)案件若干問(wèn)題的解釋》

　　四、問(wèn)：國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位等部門依職權(quán)對(duì)其管理的人員作出的結(jié)論引起的名譽(yù)權(quán)糾紛，人民法院是否受理？

　　答：國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位等部門對(duì)其管理的人員作出的結(jié)論或者處理決定，當(dāng)事人以其侵害名譽(yù)權(quán)向人民法院提起訴訟的，人民法院不予受理。

　　54.公民依法向有關(guān)部門檢舉、控告他人的違法違紀(jì)行為，他人以檢舉、控告侵害其名譽(yù)權(quán)向人民法院提起訴訟的，人民法院不予受理。

　　法律依據(jù)：《最高人民法院關(guān)于審理名譽(yù)權(quán)案件若干問(wèn)題的解釋》

　　五、問(wèn)：因檢舉、控告引起的名譽(yù)權(quán)糾紛，人民法院是否受理？

　　答：公民依法向有關(guān)部門檢舉、控告他人的違法違紀(jì)行為，他人以檢舉、控告侵害其名譽(yù)權(quán)向人民法院提起訴訟的，人民法院不予受理。如果借檢舉、控告之名侮辱、誹謗他人，造成他人名譽(yù)損害，當(dāng)事人以其名譽(yù)權(quán)受到侵害向人民法院提起訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)受理。

 

　　十、商事糾紛不予受理的情形55.原告以公司法第二十二條第二款、第七十四條第二款規(guī)定事由，向人民法院提起訴訟時(shí)，超過(guò)公司法規(guī)定期限的，人民法院不予受理。

　　法律依據(jù)：《最高人民法院關(guān)于<適用中華人民共和國(guó)公司法>若干問(wèn)題的規(guī)定（一）》

　　第三條：“原告以公司法第二十二條第二款、第七十四條第二款規(guī)定事由，向人民法院提起訴訟時(shí)，超過(guò)公司法規(guī)定期限的，人民法院不予受理。”

　　《中華人民共和國(guó)公司法》（2013年修訂版）

　　第二十二條第二款：“股東會(huì)或者股東大會(huì)、董事會(huì)的會(huì)議召集程序、表決方式違反法律、行政法規(guī)或者公司章程，或者決議內(nèi)容違反公司章程的，股東可以自決議作出之日起六十日內(nèi)，請(qǐng)求人民法院撤銷。”

　　第七十四條第二款：“自股東會(huì)會(huì)議決議通過(guò)之日起六十日內(nèi)，股東與公司不能達(dá)成股權(quán)收購(gòu)協(xié)議的，股東可以自股東會(huì)會(huì)議決議通過(guò)之日起九十日內(nèi)向人民法院提起訴訟。”

　　56.股東以知情權(quán)、利潤(rùn)分配請(qǐng)求權(quán)等權(quán)益受到損害，或者公司虧損、財(cái)產(chǎn)不足以償還全部債務(wù)，以及公司被吊銷企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照未進(jìn)行清算等為由，提起解散公司訴訟的，人民法院不予受理。

　　法律依據(jù)：《最高人民法院關(guān)于<適用中華人民共和國(guó)公司法>若干問(wèn)題的規(guī)定（二）》

　　第一條第二款：“股東以知情權(quán)、利潤(rùn)分配請(qǐng)求權(quán)等權(quán)益受到損害，或者公司虧損、財(cái)產(chǎn)不足以償還全部債務(wù)，以及公司被吊銷企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照未進(jìn)行清算等為由，提起解散公司訴訟的，人民法院不予受理。”

　　57.股東提起解散公司訴訟，同時(shí)又申請(qǐng)人民法院對(duì)公司進(jìn)行清算的，人民法院對(duì)其提出的清算申請(qǐng)不予受理。

　　法律依據(jù)：《最高人民法院關(guān)于<適用中華人民共和國(guó)公司法>若干問(wèn)題的規(guī)定（二）》

　　第二條：“股東提起解散公司訴訟，同時(shí)又申請(qǐng)人民法院對(duì)公司進(jìn)行清算的，人民法院對(duì)其提出的清算申請(qǐng)不予受理。人民法院可以告知原告，在人民法院判決解散公司后，依據(jù)公司法第一百八十三條和本規(guī)定第七條的規(guī)定，自行組織清算或者另行申請(qǐng)人民法院對(duì)公司進(jìn)行清算。”

　　58.人民法院判決駁回解散公司訴訟請(qǐng)求后，提起該訴訟的股東或者其他股東又以同一事實(shí)和理由提起解散公司訴訟的，人民法院不予受理。

　　法律依據(jù)：《最高人民法院關(guān)于<適用中華人民共和國(guó)公司法>若干問(wèn)題的規(guī)定（二）》

　　第六條：“人民法院關(guān)于解散公司訴訟作出的判決，對(duì)公司全體股東具有法律約束力。人民法院判決駁回解散公司訴訟請(qǐng)求后，提起該訴訟的股東或者其他股東又以同一事實(shí)和理由提起解散公司訴訟的，人民法院不予受理。”

　　59.債權(quán)人或者清算組，以公司尚未分配財(cái)產(chǎn)和股東在剩余財(cái)產(chǎn)分配中已經(jīng)取得的財(cái)產(chǎn)，不能全額清償補(bǔ)充申報(bào)的債權(quán)為由，向人民法院提出破產(chǎn)清算申請(qǐng)的，人民法院不予受理。

　　法律依據(jù)：《最高人民法院關(guān)于<適用中華人民共和國(guó)公司法>若干問(wèn)題的規(guī)定（二）》

　　第十四條第二款：“債權(quán)人或者清算組，以公司尚未分配財(cái)產(chǎn)和股東在剩余財(cái)產(chǎn)分配中已經(jīng)取得的財(cái)產(chǎn)，不能全額清償補(bǔ)充申報(bào)的債權(quán)為由，向人民法院提出破產(chǎn)清算申請(qǐng)的，人民法院不予受理。”

　　60.持票人不先行使付款請(qǐng)求權(quán)而先行使追索權(quán)遭拒絕提起訴訟的，人民法院不予受理。

　　法律依據(jù)：《最高人民法院關(guān)于審理票據(jù)糾紛案件若干問(wèn)題的規(guī)定》

　　第四條：“持票人不先行使付款請(qǐng)求權(quán)而先行使追索權(quán)遭拒絕提起訴訟的，人民法院不予受理。除有票據(jù)法第六十一條第二款和本規(guī)定第三條所列情形外，持票人只能在首先向付款人行使付款請(qǐng)求權(quán)而得不到付款時(shí)，才可以行使追索權(quán)。”

　　《中華人民共和國(guó)票據(jù)法》

　　第六十一條第二款：“匯票到期日前，有下列情形之一的，持票人也可以行使追索權(quán)：

　?。ㄒ唬﹨R票被拒絕承兌的；

　?。ǘ┏袃度嘶蛘吒犊钊怂劳觥⑻幽涞?；

　?。ㄈ┏袃度嘶蛘吒犊钊吮灰婪ㄐ嫫飘a(chǎn)的或者因違法被責(zé)令終止業(yè)務(wù)活動(dòng)的。”

　　《最高人民法院關(guān)于審理票據(jù)糾紛案件若干問(wèn)題的規(guī)定》

　　第三條：“依照票據(jù)法第三十六條的規(guī)定，票據(jù)被拒絕承兌、被拒絕付款或者匯票、支票超過(guò)提示付款期限后，票據(jù)持有人背書(shū)轉(zhuǎn)讓的，被背書(shū)人以背書(shū)人為被告行使追索權(quán)而提起訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。”

　　61.保險(xiǎn)人在行使代位請(qǐng)求賠償權(quán)利時(shí)，未依照海事訴訟特別程序法的規(guī)定，向人民法院提交其已經(jīng)向被保險(xiǎn)人實(shí)際支付保險(xiǎn)賠償憑證的，人民法院不予受理；已經(jīng)受理的，裁定駁回起訴。

　　法律依據(jù)：《最高人民法院關(guān)于審理海上保險(xiǎn)糾紛案件若干問(wèn)題的規(guī)定》

　　第十三條：“保險(xiǎn)人在行使代位請(qǐng)求賠償權(quán)利時(shí)，未依照海事訴訟特別程序法的規(guī)定，向人民法院提交其已經(jīng)向被保險(xiǎn)人實(shí)際支付保險(xiǎn)賠償憑證的，人民法院不予受理；已經(jīng)受理的，裁定駁回起訴。”

　　62.保險(xiǎn)人依據(jù)海事訴訟特別程序法第九十五條規(guī)定行使代位請(qǐng)求賠償權(quán)利，應(yīng)當(dāng)以自己的名義進(jìn)行；以他人名義提起訴訟的，海事法院應(yīng)不予受理或者駁回起訴。

　　《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)海事訴訟特別程序法>若干問(wèn)題的解釋》

　　第六十五條：“保險(xiǎn)人依據(jù)海事訴訟特別程序法第九十五條規(guī)定行使代位請(qǐng)求賠償權(quán)利，應(yīng)當(dāng)以自己的名義進(jìn)行；以他人名義提起訴訟的，海事法院應(yīng)不予受理或者駁回起訴。”

　　《中華人民共和國(guó)海事訴訟特別程序法》

　　第九十五條：“保險(xiǎn)人行使代位請(qǐng)求賠償權(quán)利時(shí)，被保險(xiǎn)人已經(jīng)向造成保險(xiǎn)事故的第三人提起訴訟的，保險(xiǎn)人可以向受理該案的法院提出變更當(dāng)事人的請(qǐng)求，代位行使被保險(xiǎn)人對(duì)第三人請(qǐng)求賠償?shù)臋?quán)利。被保險(xiǎn)人取得的保險(xiǎn)賠償不能彌補(bǔ)第三人造成的全部損失的，保險(xiǎn)人和被保險(xiǎn)人可以作為共同原告向第三人請(qǐng)求賠償。”

　　十一、其他63.當(dāng)事人、公證事項(xiàng)的利害關(guān)系人起訴請(qǐng)求變更、撤銷公證書(shū)或者確認(rèn)公證書(shū)無(wú)效的，人民法院不予受理。

　　法律依據(jù)：《最高人民法院關(guān)于審理涉及公證活動(dòng)相關(guān)民事案件的若干規(guī)定》

　　第二條：“當(dāng)事人、公證事項(xiàng)的利害關(guān)系人起訴請(qǐng)求變更、撤銷公證書(shū)或者確認(rèn)公證書(shū)無(wú)效的，人民法院不予受理，告知其依照公證法第三十九條規(guī)定可以向出具公證書(shū)的公證機(jī)構(gòu)提出復(fù)查。”

　　64.當(dāng)事人、公證事項(xiàng)的利害關(guān)系人對(duì)具有強(qiáng)制執(zhí)行效力的公證債權(quán)文書(shū)的民事權(quán)利義務(wù)有爭(zhēng)議直接向人民法院提起民事訴訟的，人民法院依法不予受理。但是，公證債權(quán)文書(shū)被人民法院裁定不予執(zhí)行的除外。

　　法律依據(jù)：《最高人民法院關(guān)于審理涉及公證活動(dòng)相關(guān)民事案件的若干規(guī)定》

　　第三條：“當(dāng)事人、公證事項(xiàng)的利害關(guān)系人對(duì)公證書(shū)所公證的民事權(quán)利義務(wù)有爭(zhēng)議的，可以依照公證法第四十條規(guī)定就該爭(zhēng)議向人民法院提起民事訴訟。當(dāng)事人、公證事項(xiàng)的利害關(guān)系人對(duì)具有強(qiáng)制執(zhí)行效力的公證債權(quán)文書(shū)的民事權(quán)利義務(wù)有爭(zhēng)議直接向人民法院提起民事訴訟的，人民法院依法不予受理。但是，公證債權(quán)文書(shū)被人民法院裁定不予執(zhí)行的除外。”

　　《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉的解釋》

　　第四百八十條第三款：“公證債權(quán)文書(shū)被裁定不予執(zhí)行后，當(dāng)事人、公證事項(xiàng)的利害關(guān)系人可以就債權(quán)爭(zhēng)議提起訴訟。”

　　65.用人單位或者個(gè)人認(rèn)為社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)的行為侵害自己合法權(quán)益的，以及用人單位或者個(gè)人對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不依法辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記、核定社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、支付社會(huì)保險(xiǎn)待遇、辦理社會(huì)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)或者侵害其他社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益的行為，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。不屬于人民法院受理民事案件的范圍。

　　法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》

　　第八十三條第一款規(guī)定：“用人單位或者個(gè)人認(rèn)為社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)的行為侵害自己合法權(quán)益的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。”

　　第二款：“用人單位或者個(gè)人對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不依法辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記、核定社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、支付社會(huì)保險(xiǎn)待遇、辦理社會(huì)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)或者侵害其他社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益的行為，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。”

　　66.因用人單位欠繳、拒繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)或者因繳費(fèi)年限、繳費(fèi)基數(shù)等發(fā)生的爭(zhēng)議，屬于行政管理的范疇，應(yīng)由社保管理部門解決處理，不應(yīng)納入人民法院民事訴訟受案范圍。

　　法律依據(jù)：《人民法院報(bào)》2010年9月15日星期三第二版登載的《最高人民法院民一庭庭長(zhǎng)杜萬(wàn)華就〈關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋（三〉答記者問(wèn)》

　　答：《調(diào)解仲裁法》確定了社會(huì)保險(xiǎn)爭(zhēng)議屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議，但是否應(yīng)把所有的社會(huì)保險(xiǎn)爭(zhēng)議不加區(qū)別的納入人民法院受案范圍，確是一個(gè)在實(shí)踐中爭(zhēng)議廣泛的問(wèn)題，需要司法解釋進(jìn)一步明確。我們研究認(rèn)為，用人單位、勞動(dòng)者和社保機(jī)構(gòu)就欠費(fèi)等發(fā)生爭(zhēng)議，是征收與繳納之間的糾紛，屬于行政管理的范疇，帶有社會(huì)管理的性質(zhì)，不是單一的勞動(dòng)者與用人單位之間的社保爭(zhēng)議。因此，對(duì)于那些已經(jīng)由用人單位辦理了社保手續(xù)，但因用人單位欠繳、拒繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)或者因繳費(fèi)年限、繳費(fèi)基數(shù)等發(fā)生的爭(zhēng)議，應(yīng)由社保管理部門解決處理，不應(yīng)納入人民法院受案范圍。對(duì)于因用人單位沒(méi)有為勞動(dòng)者辦理社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù),且社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不能補(bǔ)辦導(dǎo)致勞動(dòng)者不能享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇,要求用人單位賠償損失的,則屬于典型的社保爭(zhēng)議糾紛,人民法院應(yīng)依法受理。

　　《最高人民法院關(guān)于王某與某公司勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛申請(qǐng)?jiān)賹徱话高m用法律問(wèn)題的答復(fù)》（法研[2011] 31號(hào) 2011年3月9日）

　　67.合作開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)合同的當(dāng)事人請(qǐng)求分配房地產(chǎn)項(xiàng)目利益的，在下列情形下，不予受理；已經(jīng)受理的，駁回起訴：

　　（一）依法需經(jīng)批準(zhǔn)的房地產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府主管部門批準(zhǔn)；

　　（二）房地產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證；

　?。ㄈ┥米宰兏ㄔO(shè)工程規(guī)劃。

　　法律依據(jù)：《最高人民法院關(guān)于審理涉及國(guó)有土地使用權(quán)合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》

　　第十九條第一款:“在下列情形下，合作開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)合同的當(dāng)事人請(qǐng)求分配房地產(chǎn)項(xiàng)目利益的，不予受理；已經(jīng)受理的，駁回起訴：

　?。ㄒ唬┮婪ㄐ杞?jīng)批準(zhǔn)的房地產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府主管部門批準(zhǔn)；

　?。ǘ┓康禺a(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證；

　?。ㄈ┥米宰兏ㄔO(shè)工程規(guī)劃。”

　　68.確認(rèn)或否定（變更）民辦學(xué)校舉辦者糾紛包含有對(duì)舉辦者身份（資格）行政許可的內(nèi)容，該糾紛不屬于人民法院民事訴訟受理的范圍。

　　法律依據(jù)：（1）最高人民法院《關(guān)于安徽省黃山市歙州學(xué)校、洪獻(xiàn)忠與洪文琴、洪紹軒、方建成、洪善華、方愛(ài)香確認(rèn)民辦學(xué)校舉辦者、出資糾紛一案請(qǐng)示的答復(fù)》（〔2011〕民二他字第21號(hào)，2011年12月8日）；

　　（2）最高人民法院民二庭觀點(diǎn)：

　　根據(jù)《民辦教育促進(jìn)法》第12條、《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》第16條規(guī)定，在民辦高校的舉辦活動(dòng)中，舉辦者身份亦屬審批核準(zhǔn)范圍，是行政許可需要審查的內(nèi)容。當(dāng)事人以民事訴訟方式要求確認(rèn)其民辦高校舉辦者的身份，其實(shí)質(zhì)是要求法院對(duì)教育行政許可的內(nèi)容進(jìn)行審查判斷，根據(jù)《民事訴訟法》第3條規(guī)定，該項(xiàng)訴請(qǐng)不屬于法院受理民事案件的范圍。

　　69.當(dāng)事人對(duì)專利復(fù)審委員會(huì)于2001年7月1日以后作出的關(guān)于實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì)專利權(quán)撤銷請(qǐng)求復(fù)審決定不服向人民法院起訴的，人民法院不予受理。

　　法律依據(jù)：《最高人民法院關(guān)于審理專利糾紛案件適用法律問(wèn)題的若干規(guī)定》

　　第三條：“當(dāng)事人對(duì)專利復(fù)審委員會(huì)于2001年7月1日以后作出的關(guān)于實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì)專利權(quán)撤銷請(qǐng)求復(fù)審決定不服向人民法院起訴的，人民法院不予受理。