近年來,非法集資案件呈上升趨勢。僅2018年,全國公安機關(guān)已立案查處非法集資案件1萬余起,涉案金額3000多億元。此類案件高發(fā)的背后,既與經(jīng)濟下行的大背景有關(guān),也與投資者為了獲取高收益而采取的不謹慎、不理性的投資行為密不可分。深圳法律咨詢網(wǎng)為您講解一下相關(guān)的內(nèi)容。
那么,受害人應(yīng)該如何有效配合司法機關(guān)保護自己的投資損失呢?在此,與大家分享我處理此類案件的經(jīng)驗(代理被害人參與訴訟程序,協(xié)助司法機關(guān)追繳贓款贓物處理)。
一、如何進行積極參與司法實踐活動?
最高人民法院、最高人民檢察院、公安部關(guān)于辦理非法集資刑事案件若干問題的意見第十條,上海市高級人民法院、上海市人民檢察院、上海市公安局關(guān)于辦理涉及群眾性非法集資刑事案件的指導(dǎo)意見第九條,分別規(guī)定了集資參與者的定義和享有的權(quán)利。
只有非法集資案件的參與者(投資于非法集資活動的單位和個人)受法律保護,享有知情權(quán)、要求返還贓款的權(quán)利等,對協(xié)助非法集資活動和取得經(jīng)濟利益的單位和個人不予保護。因此,投資者首先要明確自己的主要身份,是否屬于我國法律規(guī)定的集資參與者,在確認身份后,攜帶相關(guān)信息進行報告,或者按照當?shù)毓簿止嫉膱蟾媲肋M行網(wǎng)上報告。
申報完成后,投資者要耐心等待偵察機關(guān)和檢察機關(guān)的調(diào)查結(jié)果或?qū)彶橐庖?,做好開庭準備。因為集資參與人是非法集資案件的訴訟當事人,有合法權(quán)利了解案件進展、涉案資產(chǎn)處置情況,并及時提出相關(guān)意見和建議。案件進展到法庭階段,經(jīng)人民法院許可,投資者可以參加或者旁聽庭審。實踐中,上海市已有明文規(guī)定,一般應(yīng)允許集資詐騙被害人自行或委托訴訟代理人參加庭審的請求。
因此,對于集資詐騙案件,被害人可以向辦案機關(guān)提出申請,委托代理人參與閱卷、審判、執(zhí)行等階段的訴訟活動,最大限度地保障被害人的知情權(quán)。應(yīng)該注意的是,大多數(shù)情況下都有大量的受害者。為了保證訴訟活動的順利進行,筆者建議推選代表人和代理人參與訴訟活動。供人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)等使用。,如果案件進展沒有及時公布,代表或代理人也可以向辦案單位提出意見和建議,積極溝通。
如果你發(fā)現(xiàn)自己被排除在這個過程之外會發(fā)生什么?應(yīng)當及時向當時辦案機關(guān)(現(xiàn)階段辦案機關(guān))主張權(quán)利,提供有關(guān)證據(jù)。如果案件已經(jīng)進入法院審理階段,法院一般會將相關(guān)證據(jù)材料提交檢察院事先審查,經(jīng)檢察院確認后可以參與資產(chǎn)分配。
二、如何有效擴大問責范圍?
非法集資案件涉案金額巨大,公檢法依法移送查封、扣押、凍結(jié)的涉案財物往往只占其中的很小一部分,遠不足以彌補自己所有被害人的損失,因此我們?nèi)娌榍迳姘肛斘?,及時做好公司資產(chǎn)變現(xiàn)、資金成本歸集等工作方法可以通過最大不同程度不斷減少被害人的實際經(jīng)濟損失,在這個發(fā)展過程中被害人應(yīng)積極主動參與社會提供一個線索,財產(chǎn)線索的類型信息包括但不限于:
1、向海外轉(zhuǎn)移資產(chǎn)。如何收回這部分資產(chǎn)在實踐中存在許多困難。第一,現(xiàn)階段難以確定資產(chǎn)的流動情況和實際控制人; 第二,各類資產(chǎn)相互關(guān)聯(lián),即涉及洗錢的轉(zhuǎn)移過程。在實踐中,很大一部分資金將首先流向我們的香港、澳門地區(qū),然后再流向其他國家。如果涉及資金流入香港、澳門地區(qū),可以向當?shù)馗骷壢嗣駲z察院、省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院提出申請,由中央人民檢察院逐案報最高人民檢察院批準,并請香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)有關(guān)部門協(xié)助辦理。
2、傭金、獎金或傭金。我國刑法規(guī)定: “犯罪分子非法所得的一切財產(chǎn),應(yīng)當追回或者責令返還,作為賠償?!?。第五條《關(guān)于追回和處分本案所涉及的財產(chǎn)的規(guī)定》明確規(guī)定:“非法挪用公款屬于非法所得。吸收資金支付給參加募集的人員的利息、紅利和其他收益,應(yīng)當依法收回,并向幫助吸收資金的人員收取代理費、利益費、回扣費、傭金和其他費用。被害人可以向辦案機關(guān)申請集中清理傭金、傭金等。因犯罪行為造成損失的,還可以要求被告承擔賠償責任。
3、廣告、慈善贊助費。非法集資對媒體的“推波助瀾”和明星的“聚光燈效應(yīng)”功不可沒。我國現(xiàn)行法律雖然沒有明確規(guī)定這部分“媒體”的責任,但只有《廣告法》規(guī)定,虛假廣告對消費者造成損害的,其廣告經(jīng)營者、發(fā)布者、代言人,知道或者應(yīng)當知道該廣告是虛假的,仍然設(shè)計、制作、表示、發(fā)布或者推薦、證明該廣告的,應(yīng)當與廣告主承擔連帶責任。
筆者認為,受害人可以向偵查機關(guān)提出徹查涉案單位或人員是否存在高額廣告費用。廣告主因其放任的廣告?zhèn)鞑バ袨榻o受害人造成損失的,應(yīng)當對其行為過錯承擔相應(yīng)責任。此外,各平臺實際控制人為了取得公眾的信任,往往冒充慈善家,用受害者的血汗錢進行捐贈或公益投資,這些錢應(yīng)該追回。
深圳法律咨詢網(wǎng)提醒大家,投資者和基金經(jīng)理之間存在巨大的信息不對稱,因為投資者并不完全了解他們投資的是什么,所以即使這類案件爆發(fā),投資者也沒有有效的方式來捍衛(wèi)自己的權(quán)利,司法途徑成為保障人權(quán)的主要手段。
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