因此,存在于“犯罪”之前的資格主體和存在于“犯罪”之后的身份主體都不能被納入犯罪構(gòu)成的要件。上述這些觀點(diǎn)從一定時(shí)間角度反映出對行為數(shù)據(jù)主體的身份判定與對犯罪行為的確定密不可分的思維創(chuàng)新路徑。深圳知名刑事律師就來為您講解一下。
刑法中受賄罪規(guī)定所保護(hù)的法益是國家工作人員履行職責(zé)的不可賄賂性質(zhì),也可以表現(xiàn)為國家工作人員履行職責(zé)的行為和不可交換的財(cái)產(chǎn)。判斷行為是否侵犯了合法利益,關(guān)鍵是看行為人要求或收取的財(cái)產(chǎn)是否與其官方行為存在“對價(jià)關(guān)系”。
刑法之所以對賄賂犯罪進(jìn)行規(guī)制,是為了遏制公權(quán)力的濫用,確保公權(quán)力的廉潔運(yùn)行。國家懲治受賄罪的最重要、最直接的原因是行為人實(shí)施的權(quán)錢交易行為偏離了為公共利益實(shí)施的公務(wù)行為的目的,并不取決于行為人的身份。因此,在受賄罪的主體——國家工作人員的界定上,應(yīng)以行為人是否“從事公務(wù)”為出發(fā)點(diǎn)。
法制現(xiàn)代化是一個從 "身份 "到 "契約 "的過程。它的首要特征是確立契約為法律的核心。行為人能夠成為受賄罪的主體,不是因?yàn)樗哂邢鄳?yīng)的身份,而是因?yàn)樗谛惺瓜嚓P(guān)的公務(wù)。從事公務(wù)本質(zhì)上是一種契約活動。因?yàn)橐粋€公民從事公務(wù),行使公權(quán)力,必須基于國家和事業(yè)單位的授權(quán)。
當(dāng)國家和事業(yè)單位將公共權(quán)力授予公民,并授權(quán)公民以國家和事業(yè)單位的名義執(zhí)行公務(wù)時(shí),公民有義務(wù)誠實(shí)地執(zhí)行公務(wù)(劉,魏長東,2008: 79)。在判斷犯罪主體時(shí),應(yīng)實(shí)現(xiàn)從注重主體的 "身份 "到注重 "行為 "的轉(zhuǎn)變。描述 "犯罪主體 "身份的相關(guān)語言和文字,只有與行為人的刑事責(zé)任和行為性質(zhì)密切相關(guān)時(shí),才能成為具體的、不可或缺的構(gòu)成要素意義上的 "身份 "概念。
由此我們可見,“公務(wù)論”所倡導(dǎo)的,以行為人自己是否“從事公務(wù)”為出發(fā)點(diǎn),來確定行為人的主體進(jìn)行身份歸屬,而不是以行為人之間是否需要具有中國所謂的“身份”為基點(diǎn)來分析判斷行為人是否屬“從事公務(wù)”的思維能力路徑,契合了現(xiàn)代我國刑法基本理論研究探索和發(fā)展的趨勢。
法律社會學(xué)是由法律和社會學(xué)相結(jié)合而發(fā)展起來的一門跨學(xué)科的學(xué)科。當(dāng)代中國正處于一個變革時(shí)期,社會生活和社會生活法律制度的規(guī)范都處于變革的過程之中。刑法規(guī)則作為社會生活系統(tǒng)的一個組成部分,也應(yīng)與社會生活的其他部分相協(xié)調(diào)。法律社會學(xué)的理論和研究方法,與刑法理論和實(shí)踐應(yīng)重視包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展在內(nèi)的許多外部關(guān)系的觀點(diǎn)是一致的。
回顧中國經(jīng)濟(jì)體制改革的發(fā)展歷程,可以看出,界定受賄罪主體的 "身份論 "在某種意義上可以說是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代泛政治化的產(chǎn)物。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期,政企不分,國有企事業(yè)單位的工作人員都有所謂的“干部身份”。單位內(nèi)部產(chǎn)權(quán)單一,幾乎沒有非國有產(chǎn)權(quán)成分。行為人履行單位職責(zé)的行為可以視為公權(quán)力的行使。
隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制進(jìn)行改革的深入研究展開,國有中小企業(yè)管理大都進(jìn)行了公司制改造。公司通過股份來源逐步實(shí)現(xiàn)多元化,股權(quán)投資主體也日趨復(fù)雜化,公司法人治理體系結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)逐步建立。改制后的公司由股東會、董事會、監(jiān)事會領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督運(yùn)作。
國有上市公司的管理層既會有國有銀行資產(chǎn)的代表,也會有非國有財(cái)產(chǎn)的代理人;他們自己職務(wù)的取得既有任命、指派,也有影響公司財(cái)務(wù)內(nèi)部選舉、提拔產(chǎn)生。在這種文化身份“來源”多元、標(biāo)準(zhǔn)界定模糊不清的情況下,適用“身份論”難以得到準(zhǔn)確分析確定受賄罪的主體作用范圍。
為了適應(yīng)社會發(fā)展和管理創(chuàng)新的需要行政機(jī)關(guān)和其他國家機(jī)關(guān)正在探索新的人事管理制度。例如,最高法院對一些辦事員采用了合同制。其他一些國家機(jī)關(guān)和國有事業(yè)單位也采取人事派遣等用人方式,突破人員設(shè)置的限制,解決人力資源不足的問題。
深圳知名刑事律師提醒大家,在這一新的員額配置機(jī)制下工作的有關(guān)人員行使國家權(quán)力的方式與在原有機(jī)制下工作的人員沒有實(shí)質(zhì)性區(qū)別。其職務(wù)行為的廉潔性應(yīng)受到法律的保護(hù)和規(guī)范。在“同一性理論”的基礎(chǔ)上,很難確定上述人員的國家工作人員的身份。因此,“公共服務(wù)理論”是符合我國政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際的正確選擇。
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