今天鹽田區(qū)律師師結合辦案經(jīng)驗給大家總結一下,目前為止,涉及到征地拆遷領域, 被認定“違章建筑”時依然可以主張拆遷補償?shù)?種情形,供大家辨別參考:
一、1986年《土地管理法》實施之前建造的農(nóng)村房屋
在農(nóng)村,本村集體成員享有申請和獲得宅基地,并在宅基地上建設房屋的權利,而我國的《土地管理法》是在1986年審議通過,1987年正式實施的,因此,1987年之前建造房屋的行為是沒有相關法律規(guī)定的,87年前建房的行為甚至不能被認定為違法占地,這樣的房屋更談不上違章建筑了。如果現(xiàn)在拆遷辦說你的老房子無證是違章建筑,那只是不想給你拆遷補償?shù)慕杩?,那是在騙你!
二、2008年之前建造的擁有合法土地使用權的房屋
我們一直強調2008年這一重要時間節(jié)點,是因為2008年《宅基地使用權證或者建設用地批準書等,相關機關又沒有下達處罰決定的,這種房屋不能輕易認定違章建筑,即便認定了違章建筑也不能不予拆遷補償。
三、獲得了部分規(guī)劃審批手續(xù)的房屋
很多農(nóng)村房屋是擁有部分審批手續(xù)的,例如擁有建設用地規(guī)劃許可證或者選址意見書,擁有這些文件的下一步其實就可以獲得建房許可證,這種欠缺建房許可證的行為其實是可以補救的,完全可以通過改正或者補辦手續(xù)的方式來獲得最后的房屋建設許可證或者不動產(chǎn)權證書,因此這樣的房屋不能隨便認定為違章建筑而不予拆遷補償。根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》65條的規(guī)定,應該給其改正或者限期改正的機會。
四、通過招商引資經(jīng)有權政府或職能部門同意興建的房屋
從80年代尤其2000年以后,很多地方政府為了促進經(jīng)濟發(fā)展都成立了相關的招商局進行招商引資,并且提供很多優(yōu)惠政策,同意在土地上先建設房屋、廠房,后續(xù)再補辦手續(xù)。但是由于歷史原因,土地性質存在一定問題,導致很多企業(yè)在辦理部分手續(xù)后發(fā)現(xiàn)后續(xù)手續(xù)無法辦理了,這種房屋一旦涉及到拆遷,在司法實踐中是不應該隨便認定為違章建筑的,原因在于,既然政府通過招商引資的行為同意興建,那么房屋理應具有合法性,認定違章建筑不僅會侵犯企業(yè)合法權益,還會影響政府公信力。
五、通過政府招拍掛取得土地使用權一并取得的地上建筑
80年代之后,很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)營形勢不好,政府為了盤活資產(chǎn),就把鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)通過招拍掛的方式賣給了私營企業(yè),但可能出手的時候地上建筑沒有相應的證件手續(xù),很多私營企業(yè)進行了后續(xù)的經(jīng)營,一旦遇到拆遷,考慮到這些企業(yè)的合法權益和政府信賴利益的問題,像這種房屋也是不能隨便被認定違章建筑的。
如果您的房屋屬于上面所說的無證房屋或者手續(xù)不齊全的房屋,當拆遷辦“騙你”無證房是違章建筑沒補償,不簽協(xié)議要違章建筑認定文件,試一下征遷方的反應。實際上違法征遷方是不樂意有權機關下發(fā)法律文件的,因為針對該文件拆遷戶可以依法提起救濟程序,少則幾個月多則一兩年,這無疑會大大延緩征遷進度,是征遷部門最不愿意看到的情形。
僅憑無證就認定違章建筑不予拆遷補償,用違章建筑拆除代替拆遷是一種簡單粗暴推進拆遷進程的方式,其中隱藏著違法行政,隱藏著野蠻執(zhí)法,更隱藏著對國家法律、法規(guī)的褻瀆。拆遷戶一旦遇到這種披著合法外衣的違法違章建筑拆除,一定要保持警醒,不要畏懼,拿起法律的盾牌保護自己。
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