律師認(rèn)為如果會(huì)員單位,或者代理商涉嫌犯罪已經(jīng)被立案?jìng)刹椋瑧?yīng)當(dāng)盡快委托律師介入幫助公安機(jī)關(guān)準(zhǔn)確辨明事實(shí)、正確適用法律,以區(qū)分對(duì)待,得到公平公正的處理。根據(jù)刑法的規(guī)定,內(nèi)幕交易罪和操縱證券市場(chǎng)罪是兩種完全不同的犯罪,其客觀行為和主觀犯罪是不相同的。鹽田區(qū)律師來講講具體的內(nèi)容。
在對(duì)構(gòu)成要件的描述上卻有相似之處,特別是在證券市場(chǎng)的“信息”操縱和內(nèi)幕交易中。這導(dǎo)致司法實(shí)踐中對(duì)利用重要信息從證券市場(chǎng)獲取巨大利益的行為究竟應(yīng)認(rèn)定為內(nèi)幕交易罪還是操縱證券市場(chǎng)罪的困惑。此外,由于操縱證券市場(chǎng)罪的起訴和定罪標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)嚴(yán)格、復(fù)雜,而且往往采用“數(shù)額+時(shí)間”的剛性規(guī)則,使得操縱證券市場(chǎng)罪在認(rèn)定上往往沒有靈活的空間。
相反,在推定證明過程中認(rèn)定內(nèi)幕交易罪,如根據(jù)司法解釋的規(guī)定,內(nèi)幕交易的構(gòu)成要件之一,即“相關(guān)交易行為明顯異?!?,需要從時(shí)間重合程度、交易偏離程度、利益相關(guān)程度等方面進(jìn)行認(rèn)定。這使得內(nèi)幕交易的識(shí)別更加靈活。因此,公安、司法機(jī)關(guān)不僅可以將不符合操縱證券市場(chǎng)罪異常證券交易行為作為內(nèi)幕交易罪的構(gòu)成要件,而且可以追究其法律責(zé)任。
在這種情況下,行為人通常會(huì)感到困惑和糾結(jié)。令人不解的是,他沒有內(nèi)幕交易的主觀故意,卻莫名其妙地被認(rèn)定為內(nèi)幕交易罪;令人糾結(jié)的是,能否通過主動(dòng)坦白自己操縱證券市場(chǎng)的行為來否定公訴機(jī)關(guān)對(duì)內(nèi)幕交易罪的指控。
本文在區(qū)分操縱證券市場(chǎng)罪與內(nèi)幕交易罪的基礎(chǔ)上,分析了不同防御策略在這種情況下的不同法律后果。
由于《刑法》第一百八十二條明確規(guī)定的操縱中國(guó)證券公司市場(chǎng)罪在立案標(biāo)準(zhǔn)和定罪標(biāo)準(zhǔn)上存在問題眾多企業(yè)不可規(guī)避的數(shù)額、時(shí)間等硬性條件,而實(shí)踐中我們對(duì)于《刑法》第一百八十條規(guī)定的內(nèi)幕信息交易罪中“異常性”等要素的認(rèn)定提供更多可以采用的是推定的證明研究方法。
又因?yàn)閮?nèi)幕交易罪和操縱證券行業(yè)市場(chǎng)罪在犯罪人員構(gòu)成要件要素的表述上存在通過某些相似性。這就需要使得我國(guó)公安、司法行政機(jī)關(guān)可能在行為人的行為發(fā)展尚不完全符合操縱證券投資市場(chǎng)罪的立案標(biāo)準(zhǔn)和定罪標(biāo)準(zhǔn)的情形下,退而求其次就是尋求以推定方式來認(rèn)定其行為是否符合內(nèi)幕交易罪,進(jìn)而能夠達(dá)到追究刑事社會(huì)責(zé)任的目的。
由于公安、司法機(jī)關(guān)難以找到操縱證券市場(chǎng)罪的相關(guān)證據(jù),公安、司法機(jī)關(guān)以其部分賬戶的部分交易時(shí)間恰好處于內(nèi)幕信息敏感期為事實(shí),列出相關(guān)異常證據(jù)。認(rèn)為交易行為異常,行為人符合內(nèi)幕交易罪的構(gòu)成要件。
例如,我國(guó)第一起“信息化”操縱證券市場(chǎng)的刑事案件——“徐翔案”就以“涉嫌操縱證券市場(chǎng)和內(nèi)幕交易罪”兩項(xiàng)罪名被立案?jìng)刹椴⑾蛏鐣?huì)公布。直到2016年11月,青島市人民檢察院才以涉嫌操縱股市為由對(duì)許提起公訴。徐翔涉嫌犯罪在偵查階段和本案審查起訴階段的變化過程證明,操縱證券市場(chǎng)罪和內(nèi)幕交易罪在實(shí)踐中難以確定。
在現(xiàn)行法律規(guī)范中,操縱證券市場(chǎng)和內(nèi)幕交易罪主要包括:
1、《中華民族人民民主共和國(guó)刑法》;
2、《中華人民共和國(guó)證券法》(以下簡(jiǎn)稱《證券法》);
3、《最高人民檢察院和公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄刑事案件起訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(二)》(以下簡(jiǎn)稱《刑事案件起訴標(biāo)準(zhǔn)(二)》);
4、最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理操縱證券期貨市場(chǎng)刑事案件適用法律若干問題的解釋(以下簡(jiǎn)稱操縱證券期貨市場(chǎng)解釋)。
5、《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于企業(yè)辦理內(nèi)幕交易、泄露內(nèi)幕信息管理刑事案件具體實(shí)際應(yīng)用提供法律制度若干重大問題的解釋》(以下稱《內(nèi)幕交易刑事案件可以解釋》)。
其中,操縱證券市場(chǎng)罪和內(nèi)幕交易罪主要涉及以下法律規(guī)定:
第一百八十條內(nèi)幕交易、泄露內(nèi)幕信息罪和第一百八十二條操縱證券期貨市場(chǎng)罪。
《刑法修正案(XI)》頒布前,刑法第182條僅規(guī)定了操縱證券期貨市場(chǎng)的三種具體行為。2019年施行的《操縱證券期貨市場(chǎng)解釋》第一條進(jìn)一步列舉了上述三種類型以外的操縱證券期貨市場(chǎng)的其他方法。
鹽田區(qū)律師注意到,2021年《刑法修正案(XI)》吸收了《關(guān)于操縱證券期貨市場(chǎng)的解釋》中列舉的虛假申報(bào)操縱、欺騙性交易操縱、搶帽操縱三種操縱證券期貨市場(chǎng)行為,成為與連續(xù)交易、協(xié)議交易、自營(yíng)交易相同的操縱行為。到目前為止,刑法第182條列舉了操縱證券期貨市場(chǎng)的六種具體類型的行為,并且仍然保留了“以其他方法操縱證券期貨市場(chǎng)”的規(guī)定。
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