2023年馬上到來(lái)，年節(jié)將至之時(shí)，餐桌是不是豐實(shí)也日漸成為了國(guó)民存眷的話題?；赝麛?shù)月以前，豬肉價(jià)錢(qián)的幾番暴跌不由讓大家開(kāi)端憂慮本人的錢(qián)包是不是還能保障自己的“豬肉自由”。盡管現(xiàn)在隨著中央的數(shù)輪調(diào)控，豬肉價(jià)已然漸漸回落，但背后所暴露的因生豬養(yǎng)殖規(guī)模嚴(yán)重萎縮而影響人民餐桌穩(wěn)定性的隱患卻是不可忽視的。深圳廠房拆遷律師就來(lái)為您介紹一下相關(guān)的規(guī)定。

　　近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部宣布了《加速生豬出產(chǎn)復(fù)原進(jìn)展三年行徑計(jì)劃》，提出了十八項(xiàng)復(fù)原生豬養(yǎng)殖范圍的重點(diǎn)任務(wù)。其中也為具體的生豬養(yǎng)殖提供了兩項(xiàng)可靠保障，讓養(yǎng)殖場(chǎng)不再動(dòng)輒得咎，也讓養(yǎng)殖戶的心中充實(shí)一份信心。

　　一、生豬養(yǎng)殖用地根據(jù)農(nóng)用地治理政策，無(wú)需辦理設(shè)置裝備擺設(shè)用地審批手續(xù)

　　如果說(shuō)要選出養(yǎng)殖戶最怕的話是什么，一句“你違章建筑了”恐怕是能占得一席之地的。違章修筑認(rèn)定和違法強(qiáng)拆的聯(lián)系，每每令養(yǎng)殖戶苦不勝言。究其緣故緣由，則是由于許多養(yǎng)殖戶間接把自家的養(yǎng)豬場(chǎng)建在承包的耕地上。背后臨查抄時(shí)，法律部分“農(nóng)用地上不允許建房，沒(méi)有設(shè)置裝備擺設(shè)用地審批手續(xù)就屬于違章修筑”的認(rèn)定令養(yǎng)殖戶猝不迭防，最終只能看著自己付出心血的養(yǎng)豬場(chǎng)被違法強(qiáng)拆。

　　是以，為了讓養(yǎng)殖戶再也不面對(duì)這類(lèi)“不知違章修筑認(rèn)定什么時(shí)候到來(lái)”的情形，本次農(nóng)業(yè)農(nóng)村部宣布的《加速生豬生產(chǎn)回復(fù)發(fā)展三年行動(dòng)方案》第（三）項(xiàng)重要任務(wù)之中明確提出：各地應(yīng)簡(jiǎn)化用地程序。生豬養(yǎng)殖用地按照農(nóng)用地管理政策，無(wú)需辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。

　　這一政策的制訂并不是一蹴而就，而是早有淵源可循。早在往年9月4日，天然資源部就曾經(jīng)下發(fā)《對(duì)于保證生豬養(yǎng)殖用地?zé)o關(guān)問(wèn)題的關(guān)照》，此中曾經(jīng)提出“生豬養(yǎng)殖用地作為辦法農(nóng)用地，根據(jù)農(nóng)用地治理，不需辦理設(shè)置裝備擺設(shè)用地審批手續(xù)”。而這一《關(guān)照》的真正根據(jù)，則是來(lái)源于《畜牧法》第三十七條的劃定，這一劃定明確指出：村民根據(jù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地應(yīng)用總體規(guī)劃建立的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)用地按農(nóng)業(yè)用地管理。從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，以往粗放的“一刀切”違章建筑認(rèn)定與法律的規(guī)定是明顯相背離的。此次農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的政策重申，無(wú)疑是釋放了各地應(yīng)停止這種違法做法的明確信號(hào)。

　　政策上的定論關(guān)于養(yǎng)殖戶來(lái)講無(wú)疑是吃下了一顆定心丸。一方面，無(wú)需辦理設(shè)置裝備擺設(shè)用地審批手續(xù)，是節(jié)省了養(yǎng)殖戶舉行審批的時(shí)候本錢(qián)；另外一方面，這也讓以前許多沒(méi)能來(lái)得及辦理審批手續(xù)的養(yǎng)殖戶真正能安下心來(lái)投入養(yǎng)殖出產(chǎn)，無(wú)需再懷揣著后期投入付諸東流的憂慮。這類(lèi)時(shí)候成本的節(jié)省和信心的回復(fù)，對(duì)于生豬養(yǎng)殖業(yè)來(lái)說(shuō)將是一種重大利好。

　　二、嚴(yán)峻禁養(yǎng)區(qū)規(guī)定管理，讓養(yǎng)豬場(chǎng)不再“說(shuō)搬就搬”

　　就算證照齊備、手續(xù)完整，關(guān)于養(yǎng)殖戶來(lái)講“禁養(yǎng)區(qū)”也是個(gè)難以承受的夢(mèng)魘。

　　弗成否定，生豬養(yǎng)殖業(yè)確實(shí)是一個(gè)傳染排放較高，對(duì)周邊環(huán)境影響較大的行業(yè)。是以各地出于保證生存品質(zhì)和防止傳染的需求，確鑿有需要?jiǎng)澏ㄒ欢ǖ慕B(yǎng)區(qū)。然而實(shí)踐之中，一些地方利用起了禁養(yǎng)區(qū)劃定的權(quán)力，用地方規(guī)定作為依據(jù)，以環(huán)保的名義任意擴(kuò)大禁養(yǎng)區(qū)范圍。

　　而這關(guān)于養(yǎng)殖戶來(lái)講成為了難以言說(shuō)之痛。一旦養(yǎng)殖場(chǎng)被劃入禁養(yǎng)區(qū)，豈論是不是手續(xù)統(tǒng)統(tǒng)養(yǎng)殖戶都必須抉擇搬離。在一些市縣不息擴(kuò)充禁養(yǎng)區(qū)局限的情況下，養(yǎng)殖戶們?cè)僖矡o(wú)奈找到適宜的地址創(chuàng)建養(yǎng)殖場(chǎng)，只能無(wú)法廢棄養(yǎng)殖。看似這造詣了“無(wú)豬市”、“無(wú)豬縣”的環(huán)保標(biāo)桿，卻在客觀上造成了生豬養(yǎng)殖范圍的萎縮。數(shù)月前在非洲豬瘟打擊下的豬肉價(jià)格暴漲，也與這種生豬養(yǎng)殖規(guī)模萎縮的現(xiàn)狀有著密不可分的關(guān)系。

　　為了無(wú)效遏制這類(lèi)禁養(yǎng)區(qū)驅(qū)逐養(yǎng)殖戶的征象，往年9月5日，生態(tài)環(huán)境部和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部曾經(jīng)聯(lián)結(jié)收回關(guān)照嚴(yán)峻計(jì)劃禁養(yǎng)區(qū)和治理，本次農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的《加快生豬生產(chǎn)回復(fù)發(fā)展三年行動(dòng)方案》中，第（八）項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)強(qiáng)調(diào)：督促地方全面清理超范圍劃定禁養(yǎng)區(qū)，對(duì)打著環(huán)保名義搞“無(wú)豬市”、“無(wú)豬縣”的，一律責(zé)令整改。

　　這一政策的起源，可追溯到《畜牧法》第四十條，該條劃定當(dāng)中，以羅列的體式格局明確了禁養(yǎng)區(qū)的局限：活飲用水的水源保護(hù)區(qū)，景致名勝區(qū)，天然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)，城鎮(zhèn)居民區(qū)、文明教導(dǎo)迷信研討區(qū)等生齒集合地區(qū)。除此以外假如需求規(guī)定禁養(yǎng)區(qū)的，應(yīng)該以法律法規(guī)作為依據(jù)。之前存在的以地方規(guī)定作為依據(jù)擴(kuò)大禁養(yǎng)區(qū)范圍的做法，無(wú)疑是與法律規(guī)定不符的。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部嚴(yán)格要求清理超范圍禁養(yǎng)區(qū)，正是為了還地于養(yǎng)殖戶，讓生豬養(yǎng)殖業(yè)更好成為百姓餐桌的堅(jiān)實(shí)后盾。

　　冬雪已來(lái)，年節(jié)將至。深圳廠房拆遷律師有感，豐碩的年夜飯意味著寒風(fēng)中溫暖的安慰和對(duì)新一年美妙的向往。而關(guān)于和國(guó)民餐桌間接相連的生豬養(yǎng)殖業(yè)來(lái)講，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部年終的這份政策薄禮也恰是隆冬中的一股暖流。走出寒冬，展望新春，可以預(yù)見(jiàn)在新政之下，生豬養(yǎng)殖業(yè)和百姓的餐桌都將迎來(lái)雙雙充實(shí)的共贏。