2019年11月7日,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部頒布了一批對(duì)人大代表、政協(xié)委員提案的研討答復(fù)。此中也包孕政協(xié)委員所提出的對(duì)農(nóng)村征地革新發(fā)展舉行存眷的提案。這一回復(fù)雖只公布了摘要,然而卻因涉及廣大農(nóng)村被征收戶而顯得尤為引人注意。深圳拆遷政策網(wǎng)為您講解一下相關(guān)的問(wèn)題,希望對(duì)您有所幫助。
在這一擇要當(dāng)中,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部重申了中心部委對(duì)農(nóng)村征地行動(dòng)高度看重的態(tài)度,同時(shí),也再次強(qiáng)調(diào)了兩項(xiàng)農(nóng)民住宅被征收時(shí)必須得到保障的權(quán)利。
一、先賠償后搬遷,被征收戶生存有保障
在對(duì)這一提案的答復(fù)中,首先被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部明確提出的權(quán)利是:“保持先賠償后搬遷,居住條件有改善的原則?!?
然而實(shí)際當(dāng)中,或者是因?yàn)檫@一劃定過(guò)于司空見(jiàn)慣,許多征收項(xiàng)目都沒(méi)能對(duì)此實(shí)際踐行。
從拆遷律師執(zhí)業(yè)多年的教訓(xùn)來(lái)看,“先簽和談后搬遷”,以至是“先搬遷后和談,協(xié)議遲遲不履行”的情形廣泛存在。
國(guó)度做出這一劃定的本意是保證被征收戶的生活水平。
然而在征收進(jìn)程當(dāng)中,被征收戶每每難以對(duì)本人屋宇被征收后的生存做好萬(wàn)全的預(yù)備。當(dāng)他們驟然面臨征收而被要求搬離房屋時(shí),這對(duì)生活帶來(lái)的影響不可謂不大。
如果在搬遷以前,被征收戶就曾經(jīng)取得征收賠償,那么以此為基礎(chǔ),其被征收前后的生活能過(guò)渡得更為平穩(wěn)。
由此看來(lái),這一劃定是否能被詳細(xì)實(shí)施,對(duì)于被征收戶影響是巨大的。
進(jìn)一步說(shuō),這一劃定規(guī)矩也其實(shí)不僅僅只是一項(xiàng)政策。早在2010年,國(guó)務(wù)院下發(fā)的《國(guó)務(wù)院辦公廳對(duì)于進(jìn)一步嚴(yán)峻征地拆遷治理事情確切保護(hù)群眾正當(dāng)權(quán)益的緊要關(guān)照》第二項(xiàng)之中就明確指出:征地觸及拆遷村民住房的,必須先布置后拆遷,妥當(dāng)解決好被征地莊家的寓居問(wèn)題,確切做到被征地拆遷村民原有生存程度不下降,長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障。這一通知從法律性質(zhì)上來(lái)說(shuō)屬于行政法規(guī),是切實(shí)具有法律約束力和強(qiáng)制性的。同時(shí),即將生效的新《土地管理法》第四十八條第三款之中也作出了同樣的規(guī)定:農(nóng)民住房征收應(yīng)堅(jiān)持先補(bǔ)償后搬遷的原則。
在這一劃定規(guī)矩即將在法律層面上失掉詳細(xì)劃定的情況下,某些征收方仍然只是主張這是不具約束力的政策,無(wú)疑是根本站不住腳的。
二、補(bǔ)償款、布置房仍是布置宅基地建房?被征收戶應(yīng)有選擇權(quán)
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在對(duì)提案答復(fù)當(dāng)中偏重指出的第二項(xiàng)權(quán)力則是被征收戶的賠償選擇權(quán):“恭敬農(nóng)村村民意愿,采用重新安置宅基地建房、提供安置房或者貨幣補(bǔ)償?shù)确绞浇o予公平合理征收補(bǔ)償?!?
這看似又是一項(xiàng)“理所當(dāng)然”的劃定,然而實(shí)際當(dāng)中,這一選擇權(quán)每每因征收方的各種借口而難以實(shí)現(xiàn)。
比方有的征收方稱唯獨(dú)補(bǔ)償款,沒(méi)有布置房;有的征收項(xiàng)目卻稱唯獨(dú)布置房,沒(méi)有補(bǔ)償款。這致使一些被征收戶看似有得選,實(shí)則墮入毫無(wú)抉擇的逆境中,最初只能不情不肯地接收征收補(bǔ)償。征地拆遷維權(quán)實(shí)務(wù)中,因征收補(bǔ)償方式不滿意而造成糾紛的情形,并不鮮見(jiàn)。
要知道,農(nóng)村征地普通觸及多戶人家,而每一被征收戶都可能會(huì)因家中情形分歧、對(duì)將來(lái)計(jì)劃不一致各種要素,關(guān)于征收補(bǔ)償?shù)木唧w需求各不相同。因而,如果征收方剝奪被征收戶的選擇權(quán),實(shí)施一刀切式補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),是無(wú)法滿足這樣差異化的需求的。
有鑒于此,天然資源部于2010年下發(fā)的部分規(guī)章《河山資源部對(duì)于進(jìn)一步做好征地治理事情的關(guān)照》第三項(xiàng)(八)條中明確提出:征地中拆遷村民住房應(yīng)賦予正當(dāng)征收賠償,并因地制宜采用多元化布置體式格局,妥善解決好被拆遷農(nóng)戶居住問(wèn)題。這一規(guī)定正是被征收戶有權(quán)選擇適合自身具體情況補(bǔ)償方式的權(quán)利制度來(lái)源。
作為一項(xiàng)和被征收后生存息息相干,卻又在實(shí)際當(dāng)中常常被征收方和被征收戶雙雙疏忽的權(quán)力,它的實(shí)行應(yīng)當(dāng)?shù)玫竭M(jìn)一步的保障。
在馬上見(jiàn)效的新《土地管理法》當(dāng)中,第四十八條第三款異樣曾經(jīng)明文劃定了被征收戶對(duì)賠償體式格局的正當(dāng)選擇權(quán)。作為又一即將在法律層面上得到保障的權(quán)利,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部此次在回復(fù)之中對(duì)此進(jìn)行重申,無(wú)疑是傳遞了保障力度將進(jìn)一步加大的信號(hào)。
征收進(jìn)程當(dāng)中,許多被征收戶每每只體貼被征收的農(nóng)田、宅基地或許屋宇詳細(xì)的賠償金額,經(jīng)常疏忽了享用先賠償后征收的權(quán)力和對(duì)賠償體式格局的選擇權(quán)這兩項(xiàng)首要的權(quán)利。深圳拆遷政策網(wǎng)提醒大家,其中先補(bǔ)償后搬遷的權(quán)利對(duì)補(bǔ)償?shù)木唧w獲得有著重要意義,對(duì)征收補(bǔ)償方式的選擇權(quán)則與征收前后生活過(guò)渡息息相關(guān)。作為和利益密切相關(guān)的權(quán)利,在征收過(guò)程之中被征收戶應(yīng)對(duì)此勇敢主張,不可不察。
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