2020年1月1日起新《土地管理法》周全施行,村民將迎來(lái)土地征收軌制、宅基地制度、集體土地入市這三方面利好!深圳房屋拆遷律師今天就來(lái)和大家聊聊相關(guān)的一些法律規(guī)定。
一、土地征收制度方面
?。?)明確界定“大眾好處”的范圍
新《土地管理法》初次對(duì)土地征收的大眾好處進(jìn)行明確界定。以下6種情形需要征地的,可以依法實(shí)施征收:
①軍事外交
?、诋?dāng)局構(gòu)造實(shí)施的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
?、酃媸聵I(yè)
?、芊鲐毎徇w
?、荼U闲园簿庸こ?
?、蕹善_發(fā)建設(shè)
我國(guó)《憲法》劃定:國(guó)度為了大眾好處的需求可以對(duì)土地實(shí)施征收或許征用并給予補(bǔ)償。然而現(xiàn)行《土地管理法》之中并未對(duì)土地征收的“公共利益”范圍進(jìn)行明確界定。
因?yàn)樵谝酝霓r(nóng)村土地征收膠葛中,很大一部分是圍繞著征收是否為了“大眾好處”而發(fā)生的,新《土地管理法》第45條首次對(duì)土地征收的公共利益范圍采取列舉方式加以明確。
這一劃定將有利于減少征地局限,限制政府濫用征地權(quán)。
(2)明確了征收土地賠償?shù)幕驹瓌t
新《土地管理法》初次明確了土地征收賠償?shù)幕A(chǔ)原則是——“保證被征地村民原有生活水平不降低,長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障”,主要作出以下調(diào)整:
?、僖詤^(qū)片綜合地價(jià)庖代本來(lái)的土地年產(chǎn)值倍數(shù)法
?、趧h除了現(xiàn)行《土地管理法》中“土地補(bǔ)償費(fèi)和布置補(bǔ)助費(fèi)的總和不得跨越土地被征收前3年平均年產(chǎn)值的30倍”的劃定
?、墼诒緛?lái)的土地補(bǔ)償費(fèi)、布置補(bǔ)償費(fèi)、地上附著物三項(xiàng)基礎(chǔ)上增加了農(nóng)村村民室廬賠償和社會(huì)保證費(fèi),從法律上為被征地農(nóng)民構(gòu)建了更加完善的保障體系
④綜合思量土地原用處、土地資本前提、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供求關(guān)系、人口以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等因素,由當(dāng)?shù)厥≌贫▍^(qū)片綜合地價(jià),并且至少每三年調(diào)整或者重新公布一次
?。?)美滿了土地征收程序
新《土地管理法》由本來(lái)的批后布告改成批前布告,被征地農(nóng)民享有更多參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和話語(yǔ)權(quán)。
當(dāng)局在征地以前開展土地狀況調(diào)查、信息公示,還要與被征地農(nóng)民協(xié)商。
假如絕大多半村民不贊成征地賠償布置計(jì)劃,要組織召開聽證會(huì)。如果群眾對(duì)這個(gè)方案不滿意,要適當(dāng)?shù)匦薷陌仓谜鞯匮a(bǔ)償安置方案。
當(dāng)局跟村民簽訂拆遷賠償安置協(xié)議后,才能提出辦理征地申請(qǐng),辦理征地的審批手續(xù)。
新法強(qiáng)化了對(duì)村民好處的保護(hù)。
二、宅基地軌制方面
?。?)新增“戶有所居”劃定
新《土地管理法》美滿了農(nóng)村宅基地軌制,明確劃定了在人均土地少、不克不及保證一戶一宅的地區(qū),允許縣級(jí)人民政府在充分尊重農(nóng)村村民意愿的基礎(chǔ)上采取措施,保障農(nóng)村村民實(shí)現(xiàn)戶有所居。
這是對(duì)一戶一宅軌制的龐大補(bǔ)充和完善。
?。?)鼓動(dòng)勉勵(lì)盤活宅基地
新《土地管理法》明確劃定,國(guó)度同意進(jìn)城落戶的農(nóng)村村民依法被迫有償退出宅基地,鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員盤活利用閑置住宅。
其原則是:被迫準(zhǔn)繩+有償退出原則。
?。?)下放宅基地審批權(quán)
新《土地管理法》劃定農(nóng)村村民請(qǐng)求宅基地的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國(guó)民當(dāng)局審核批準(zhǔn),但涉及占用農(nóng)用地的,應(yīng)當(dāng)依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。
三、集體土地入市方面
新《土地管理法》第63條同意集體經(jīng)營(yíng)性設(shè)置裝備擺設(shè)用地入市,主要調(diào)整如下:
?、賱h除了現(xiàn)行《土地管理法》中對(duì)于“任何單元和小我私家進(jìn)行建設(shè),需要使用土地,必須使用國(guó)有土地”的規(guī)定
?、谕饧w經(jīng)營(yíng)性設(shè)置裝備擺設(shè)用地在吻合計(jì)劃、依法掛號(hào),并經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織三分之二以上成員或者村民代表同意的條件下,通過(guò)出讓、出租等方式“入市”
?、凼褂谜攉@得集體經(jīng)營(yíng)性設(shè)置裝備擺設(shè)用地使用權(quán)后還可以轉(zhuǎn)讓、互換或者抵押
深圳房屋拆遷律師認(rèn)為,這一劃定破除集體經(jīng)營(yíng)性設(shè)置裝備擺設(shè)用地進(jìn)入市場(chǎng)的法律障礙,是重大的制度突破,是新《土地管理法》最大的亮點(diǎn)。這一規(guī)定將大幅增添村民土地財(cái)產(chǎn)收入,賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利。
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