我們知道要想獲得房屋的使用權(quán)或所有權(quán)都是需要有正規(guī)合法的手續(xù)才可以的,否則沒有法律效力就無法城里,這同樣適用于房屋拆遷工作,今天深圳專業(yè)拆遷律師就為大家整理了房屋拆遷許可證的相關(guān)內(nèi)容。
一、市縣人民對于政府進(jìn)行房屋拆遷管理相關(guān)部門頒發(fā)房屋拆遷許可證需要通過聽取利害關(guān)系人的意見。
《中華民族人民民主共和國國家行政許可法》第四條“設(shè)定和實(shí)施企業(yè)行政許可,應(yīng)當(dāng)依照法定的權(quán)限、范圍、條件和程序。第七條公民、法人或者通過其他學(xué)生組織對行政機(jī)關(guān)以及實(shí)施教育行政許可,享有陳述權(quán)、申辯權(quán);有權(quán)依法申請行政復(fù)議或者提起環(huán)境行政訴訟;其合法權(quán)益因行政機(jī)關(guān)違法活動(dòng)實(shí)施相關(guān)行政許可受到嚴(yán)重?fù)p害的,有權(quán)依法發(fā)展要求賠償”和第三十六條“行政機(jī)關(guān)對行政許可申請信息進(jìn)行分析審查時(shí),發(fā)現(xiàn)中國行政許可事項(xiàng)直接影響關(guān)系他人具有重大公共利益的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知該利害關(guān)系人。申請人、利害關(guān)系人有權(quán)進(jìn)行研究陳述和申辯。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)積極聽取申請人、利害關(guān)系人的意見”及《國務(wù)院辦公廳關(guān)于如何進(jìn)一步建立嚴(yán)格征地拆遷成本管理會計(jì)工作提供切實(shí)有效維護(hù)群眾合法權(quán)益的緊急通知》第三“控制城鎮(zhèn)房屋拆遷規(guī)模,依法依規(guī)拆遷”的規(guī)定。城鎮(zhèn)房屋拆遷,必須更加嚴(yán)格依法規(guī)范市場進(jìn)行,必須能夠充分尊重拆遷戶選擇知識產(chǎn)權(quán)調(diào)換、貨幣資金補(bǔ)償方式等方面的意愿。立項(xiàng)前要組織技術(shù)專家論證,廣泛征求社會各界特別是拆遷戶的意見,并進(jìn)行社會生活穩(wěn)定安全風(fēng)險(xiǎn)能力評估。要控制拆遷規(guī)模,對于他們沒有文化經(jīng)過科學(xué)社會主義穩(wěn)定金融風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)評估或群眾意見較大的項(xiàng)目,一律不得頒發(fā)房屋拆遷許可證的規(guī)定。
二、不執(zhí)行拆遷計(jì)劃和拆遷安置補(bǔ)償安置計(jì)劃的,不發(fā)給拆遷許可證。
依據(jù)為《城市建設(shè)房屋進(jìn)行拆遷人員工作技術(shù)規(guī)程》第七條“對于一個(gè)符合拆遷許可證核發(fā)條件的,房屋拆遷成本管理相關(guān)部門之間應(yīng)當(dāng)全面依法核發(fā)拆遷許可證,同時(shí)將房屋拆遷許可證中載明的拆遷辦、拆遷范圍、拆遷期限等事項(xiàng),以房屋拆遷公告的形式可以予以公布。對于經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償安置方案、補(bǔ)償安置資金不落實(shí)的項(xiàng)目,房屋拆遷風(fēng)險(xiǎn)管理會計(jì)部門不得核發(fā)拆遷許可證”的規(guī)定?!督ㄔO(shè)部辦公廳關(guān)于學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)做好拆遷管理系統(tǒng)維護(hù)中國社會發(fā)展穩(wěn)定的緊急情況通知》四“要嚴(yán)格要求執(zhí)行拆遷補(bǔ)償資金安全監(jiān)管法律制度,對拆遷資金使用不到位、拆遷補(bǔ)償安置方案不落實(shí)的項(xiàng)目,一律不得核發(fā)拆遷許可證。要堅(jiān)持生態(tài)文明拆遷,慎用強(qiáng)制手段,防止出現(xiàn)矛盾不斷激化”。
三、對建設(shè)發(fā)展用地批準(zhǔn)文件的合法性可以進(jìn)行分析審查。
《中華人民共和國土地管理法》第五十三條規(guī)定,經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目需要使用國有建設(shè)用地的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持有法律、行政法規(guī)規(guī)定的有關(guān)文件。 建設(shè)用地的申請,應(yīng)當(dāng)向具有審批權(quán)的縣級以上人民政府土地行政主管部門提出,經(jīng)土地行政主管部門審查后,報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)。第十二條土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓,由市、縣人民政府有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行。市、縣人民政府土地管理部門應(yīng)當(dāng)會同城市規(guī)劃、建設(shè)和房地產(chǎn)管理部門,就每塊土地、用途、使用期限和其他條件,制定規(guī)劃。由市、縣人民政府土地管理部門報(bào)有審批權(quán)的人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
四、許可證延期的,可以審查延期行為的合法性。
拆遷許可證延期行為方式也是我們一個(gè)國家獨(dú)立的許可行為同時(shí)還要提供依據(jù)《行政許可法》第三十六、四十六、四十七、五十條的規(guī)定可以舉行聽證后才能發(fā)展做出延期許可。《城市建設(shè)房屋拆遷成本管理制度條例》第九條第二款“需要通過延長拆遷期限的,拆遷辦應(yīng)當(dāng)在拆遷期限屆滿15日前,向房屋拆遷項(xiàng)目管理相關(guān)部門人員提出延期拆遷申請;房屋拆遷風(fēng)險(xiǎn)管理會計(jì)部門之間應(yīng)當(dāng)自收到延期拆遷申請之日起10日內(nèi)給予答復(fù)”也是審查的依據(jù)市場之一。
五、建設(shè)工程項(xiàng)目合法性需要通過審查。
本次審議依據(jù)的是《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格土地征用拆遷管理有效維護(hù)群眾合法權(quán)益的緊急通知》和《中華人民共和國行政許可法》的有關(guān)規(guī)定。
審查拆遷范圍是否超過中華人民共和國市、縣政府規(guī)劃、規(guī)劃和土地管理部門確定的建設(shè)用地范圍。
房屋拆遷管理部門的《合法房屋拆遷許可證》應(yīng)當(dāng)將房屋拆遷范圍納入法定范圍,該拆遷范圍必須可以根據(jù)中國建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行批準(zhǔn)文件、建設(shè)發(fā)展用地規(guī)劃許可證和國有企業(yè)土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件批準(zhǔn)的用地范圍或者規(guī)劃管理部門出具的規(guī)劃意見書確定。
六、審查拆遷辦公室是否在拆遷許可證允許的范圍內(nèi)實(shí)際進(jìn)行拆遷。
《拆遷管理?xiàng)l例》第九條拆遷辦公室應(yīng)當(dāng)在房屋拆遷許可證規(guī)定的范圍和期限內(nèi)實(shí)施房屋拆遷。超出許可范圍的拆遷也可能構(gòu)成民事侵權(quán)和刑事責(zé)任。
七、審查拆遷辦是否已超過拆遷許可證規(guī)定的拆遷期限。否則就是違法強(qiáng)拆,可以對違法強(qiáng)拆提起訴訟。
八、拆遷戶因?yàn)椴疬w辦擅自停止拆遷問題行為而造成的損失我們可以發(fā)展要求國家賠償。
《中華人民共和國行政許可法》第八條"公民、法人或者其他組織依法取得的行政許可受法律保護(hù),行政機(jī)關(guān)不得擅自變更有效的行政許可。 行政許可依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改、廢止或者授予行政許可的客觀情況發(fā)生重大變化的,為公共利益的需要,行政機(jī)關(guān)可以依法變更或者撤銷有效的行政許可。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)賠償公民、法人或者其他組織由此造成的財(cái)產(chǎn)損失。 《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要
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